南粤交通公司以“路地和谐”保障项目顺利推进

潮漳高速横跨地处自然保护区的韩江特大桥，南粤交通公司提倡绿色施工，做到了零污染作业。 南粤交宣供图

“路通则财通，地利促人和。”自2012年成立以来，广东省南粤交通投资建设有限公司（以下简称“南粤交通公司”）按期开工建设了广东省龙川至怀集公路等12个高速公路项目，总建设里程达1591公里。目前在建项目14个，里程达1672公里，占全省同期建设任务的42%，成为我省在建规模最大的高速公路建设管理主体，为我省推动粤东西北与珠三角一体化发展、推进交通基础设施供给侧结构性改革作出重要贡献。

“推动高速公路建设与沿线地区经济、社会、文化相适应，力求实现高速公路建设与沿线地区之间的和谐共处、互助合作、互利互惠，实现路地之间的共同发展。”南粤交通公司董事长、党委大大职雨风认为，推进“路地和谐”与南粤交通公司“大道为公”的企业文化一脉相承，有效地提高了各高速公路建设项目的建设效率和工程效益，为各个项目的顺利完成提供了强有力的保障。

作为广东省高速公路建设的主力军之一，南粤交通公司始终秉持“路地和谐”的建设理念，无论在公路设计、征地拆迁，还是便道设置、景观设置等方面，都努力与地方各级政府以及当地人民群众良性互动、和谐共处，不仅在工程上交出一份满意答卷，而且用汗水、用智慧、用真诚谱写了一曲“路地和谐”之歌。

公路选线 “路地和谐”从设计开始

公路路线设计是高速公路建设过程中第一个与沿线地区产生关联的环节。南粤交通公司秉持“路地和谐”的建设理念，在选线方案的制订上要求从沿线地区的实际情况出发，结合当地的自然地理、经济、社会、人文等方面的情况，科学准确并且人性化地设计线路，让高速公路在设计图纸上就实现“路地和谐”，从而为高速公路的建设打下坚实的基础。

在高速公路选线过程中，路线途经居民区是在所难免的，为了尽量减少对沿线地区生产生活及自然环境的影响，高速公路选线必须要尽量保护沿线群众的房屋、土地。“近而不进。”潮漳管理中心主任邱新林介绍，在潮漳高速的选线过程中，既考虑便利地方出行及经济发展，又始终坚持不分隔村镇规划。

“沿线居民最重视立交出口的选址。”邱新林说。因此，在规划期间，潮漳管理中心通过对长隧道顺直方案和绕行辐射村镇方案进行经济技术比选后，最终选择采用辐射村镇更多的增设意溪互通立交的方案，以此加强沿线居民与高速公路的联系，方便老百姓的日常出行。

另一方面，当高速公路选线触及当地老百姓利益时，南粤交通公司则以尊重老百姓的利益需求为前提，倾听他们的声音，关注他们的诉求。在潮漳高速设计路线上的浮山互通立交就是这样一个例子。

浮山互通立交的收费站房原设计位置位于地方村民的果园，该处果园是当地村民主要经济来源，土地利用价值高。“从当地的老百姓的利益出发，站在老百姓的角度思考问题。”邱新林强调。于是，为保障当地村民的切身利益不受损害，潮漳高速的设计人员经过多番讨论和重新设计，决定将收费站房平移20米，以避开果园，在保证线路科学畅通的前提下，尽最大可能减少对当地老百姓生产生活产生的影响，实现了在线路设计上的“路地和谐”。

揭惠高速A4合同段也同样充分倾听地方诉求，A4合同段位于汕头市潮南区两英镇，其中约3.5公里路段因影响原地方路的正常交通，将由揭惠项目对原地方路进行改建。

改路原是按同样等级（村道）改建，但考虑到周边村镇今后的发展，揭惠项目响应地方部门和当地村镇的诉求，将改路施工方案调整为在征地红线右侧分段建设8.5米宽路基、7.5米宽水泥路面和6米宽路基、5米宽水泥路面，并增加路面结构层。新方案设计的路线不仅可以作为A3、A4合同段的运梁通道，而且方便当地居民出行，一举两得。

征地拆迁 将心比心以真诚办理征拆

“工程未动，征拆先行”。众所周知，征地拆迁一直是高速公路建设过程中一道重要的考题。

多年来，凭借着真诚的态度、耐心的沟通以及科学的方案，南粤交通公司各高速公路建设项目积极推进征拆工作。“通过在各高速公路管理中心建立专门的征地拆迁部门，积极与各级地方政府、各地人民群众就征地拆迁问题进行沟通协调，在合法合理的前提下，提出科学合理的征拆方案以供当地老百姓进行选择，做到既不让老百姓吃亏，也不妨碍工程的顺利进行。”南粤交通公司总经理尹良龙总结道。

“人多、坟多、庙多。”在揭惠管理中心主任叶勇看来，揭惠高速近6600亩的用地征收任务着实遇到了不少困难。位于汕头市潮南区红场镇仙田村的宋代庄氏古墓，就是征拆过程中的最难啃的“硬骨头”。

庄氏古墓位于仙田村蜈蚣山上，为庄氏在粤东潮汕地区的始祖庄光的墓茔。墓主庄光约葬于宋末元初，该墓穴距今800余年，是对民族有贡献、有影响的历史人物墓茔，属于文物保护范围。

揭惠高速公路在工可选线和初步设计时，为了避让该坟墓及附近的秋风岭水库一级水源保护区，设计将主线从古墓右边通过，须开挖古墓所在山体深约30米、长约400米，庄氏古墓在揭惠高速公路用地范围以外，工程施工对古墓本身基本无影响。

但在庄氏族人看来，揭惠高速公路的施工虽然没有直接损害坟墓，却会使古墓所在山体一分为二。对此，庄氏族人多次到施工现场表达不满意见，要求揭惠项目修改该路段设计方案。

揭惠管理中心考虑到当地民众的风俗习惯和宗族情感，及时暂停了坟墓所影响到的坝峰山隧道、仙田大桥及相关土石方施工，并积极组织各方代表共同商讨解决办法，同时向省、市各级高速公路建设指挥部汇报了具体情况。经多次研究讨论，地方政府向庄氏族人提出了解决方案：以明洞形式通过、以暗洞形式通过和线位改移等4个方案。

心与心，在一分一秒交流；情与情，在一步一步靠近。历经4个多月的沟通谈判，各方意见达成一致，决定采用明洞方案作为解决庄氏古墓路段设计变更问题的最终方案。随着庄氏族人在方案上的签字确认，庄氏古墓问题得以圆满解决。

龙（川）怀（集）高速公路连平至英德段地处粤北山区，沿线居民饮水灌溉主要靠当地的泉水。在连英段的建设过程中，曾发生因压覆地方生产生活的灌溉、饮用水源而影响征拆工作的问题。

“修路的工程队占用了我们的泉水，人和牲口喝水怎么办？灌溉怎么办？”英德市九龙镇河头村的村民说。

“不仅要保障项目推进，还要切实解决村民的饮水问题。”连英管理处主任李斌要求，主动联合沿线地方政府、高速公路指挥部现场查勘灌溉水塘原有的山塘水库灌溉情况，提出解决方案。

经过多次方案调整，各方采纳了在灌溉塘旁通过修筑相同占压面积的灌溉塘，以解决沿线群众灌溉用水问题。此方案一经提出，就得到了沿线地方乡镇、群众的充分认可，灌溉水塘内的高速公路红线土地也随之顺利交付施工单位进场施工。

为确保全线红线用地能够如期交付使用，在省高速公路建设总指挥部的指导下，潮漳管理中心领导根据现场征地拆迁的实际需要，实行领导负责制，以县（区）为单位分成三个征地拆迁工作组，将征地拆迁任务分解到各工作组，要求各工作组切实做好各县（区）的征地拆迁工作。同时，潮漳管理中心主动加强与市委、市政府的联系，争取政府支持。之后，该项目征地拆迁工作，市委大大、市长挂帅，先后多次深入施工现场实地调研征地拆迁工作。征地拆迁所在地的县（区）、镇政府主要领导牵头负责，带领潮漳管理中心下设的三个征拆工作小组，分别对接沿线三个县区，路地联动，快速推进潮漳高速征地拆迁工作。

与此同时，潮漳管理中心通过定期发布项目征地拆迁工作周报，及时让潮州市政府掌握各县（区）阶段性交地完成情况和目前征地过程中急需解决的主要问题，通过“五天一督办、十天一通报”的动态跟踪模式，使其督促相关部门及各级政府对存在的问题及时给予解决。

便道设置 永临结合打造便民通道

“民生无小事，问题要在过程中解决”。在高速公路的建设过程中，施工便道往往担当起当地群众出行和高速公路施工的双重通道。

“南粤交通，大道为公”，南粤交通公司的企业文化在施工便道建设的过程中有了很好的注脚。“尊重当地人民群众的合理诉求，对施工便道进行合理有效的设置。”职雨风说，正是有了这样一颗维护老百姓利益的心，各地区的居民才会积极地支持各项目施工的进行，为各建设项目的顺利完工奠定了良好的群众基础。

2014年3月19日上午，在汕头市潮阳区金灶镇下寮村，揭惠高速公路控制性工程小北山1号隧道口施工便道的清表工作正在有序进行。便道途经约8亩桑葚果林，此时正值果树成熟之际，再过十多天就可采收，而隧道洞口必须在当时紧急开展施工，以便在雨季来临前顺利进洞。在施工进度紧迫和果林即将收成的矛盾面前，揭惠管理中心从保护农民利益出发，通过与村镇的沟通协调，决定将施工便道绕开红线内的果林，在原有村道的基础上适当拓宽，再加以硬化，尽量将果农的损失降到最低。

同样在揭惠项目上，原来跨A3、A4合同段的一条自陈沙公路地方路至324国道的施工便道，在揭惠高速建成后将成为永久道路供地方使用。“高速公路本身就是民生工程，我们还要将惠民做到最大化。”叶勇认为。

由于A3、A4合同段地处人口密集区域，为确保A3、A4合同段桥梁结构物得到有效保护，消除桥下安全隐患，揭惠项目拟对桥下空间进行围蔽管理。此外，揭惠管理中心还依据地方意见，美化环境，对局部桥下空间进行绿化处理，做到“又好看又好用”。

这样实现永临结合的施工便道在南粤交通公司各个建设项目中还有很多。正是对于“大道为公”和“品质工程”的不懈追求，一条条牢固而可靠的施工便道作为居民的日常通道穿行在高速公路沿线大大小小的村镇中，不断地服务着千千万万周边的居民。

景观设计 把高速公路融入地方山水

作为高速公路建设后期的一项重要环节，景观设计可谓是高速公路的一件“衣服”。为了使这件“衣服”更加光鲜亮丽，别具一格，南粤交通公司各项目从各沿线地区的地方自然地理、风俗民情、特色物产等方面入手，将高速公路的景观设计与当地人文地理相结合，打造出许许多多独具韵味的高速公路景观。

位于潮汕地区的潮漳项目，因地制宜，把潮州丰富多彩的人文特色有机、有序地整合到高速公路景观中。潮漳高速以茶文化为媒介，通过与当地浓郁的茶文化相结合，将潮州的瓷器文化、畲族文化、韩江文化赋予其中，建起了潮汕地区具有鲜明地域特色的一条“文化高速”。

从潮漳高速起点出发，至宫边枢纽互通路段，象征潮州瓷都的“茶具”成为了这一路段的主题。潮漳管理中心在景观设计上适当加入石雕、木雕等其他的潮州历史文化元素，植物的选择则以体现海滨、临海的植物为主，呈现一派文化地理有机融合的景象。

从宫边枢纽互通至意溪互通，代表茶文化的“茶叶”成为这里的主题。同时，由于该路段途经畲族人民居住区，因此在景观上，畲族文化元素也被加入到景观设计当中。而在植物的选择方面，潮漳管理中心则以满山遍野的杜鹃花和高山植物为主，以此来适当点缀途中的山石奇峰，使这段路的景观精彩纷呈、特色突出。

而意溪互通立交至终点段，由于途经潮州人民的母亲河韩江，用“茶水”这一意象可很好地代表韩江水文化。为体现当地的特色，潮漳高速在意溪互通平交口设置了创意标志，用潮州地方花圃作为背景，立体雕刻“潮州欢迎您”，制作出“原汁原味”的标志产品。另外，潮州新八景之一滨江红棉梅也出现在这一路段，成为潮漳高速公路一道亮丽的风景线。

除了拥有不同主题的路段，潮漳高速项目还有一些匠心独运的隧道。新屋隧道位于闽粤交界，途经地区的特色建筑以土楼为主。新屋隧道洞口端墙则采用富有当地特色的建筑样式——仁美楼为设计基础，把隧道洞口端墙仿造成仁美楼屋脊的样子。屋脊上部采用当地的嵌瓷文化，用蓝色的瓷片镶嵌，展现屋顶蓝色天空的效果。

而位于潮州市漳溪镇的军寮隧道，其洞口端墙则以潮州圆形围屋为原型，提炼“白墙黛顶”“圆”等元素，通过抽象处理形成独特造型的端墙，打破端墙外形传统，并利用绿色植物修饰硬质墙体，兼顾挡墙功能性和景观性。

现在，每逢节日，南粤交通公司各个项目都广泛开展路地走访活动，沿线群众经常为施工队伍送去新鲜蔬菜。“地方上支持高速公路建设，施工方帮助我们解决困难。路地一家亲，携手同心就会和谐共赢。”揭惠高速沿线一位村民说。正是对这份路地携手、和谐施工的坚守，南粤交通公司的各个项目以“大道为公”的文化和“品质工程”的打造，与沿线政府和群众鱼水情深，谱写下“路地和谐”的动人篇章。

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