23日，深圳代表团继续审议省党代会报告。代表们认为，报告以大大大大对广东工作的重要批示精神为灵魂和主线，全面总结了过去五年的工作成绩和基本经验，提出了今后五年的奋斗目标和任务，政治站位很高，思路举措务实，充满时代气息和广东气息。紧紧围绕报告，代表们积极踊跃发言，为党的事业发展和广东、深圳经济社会发展，积极建言献策。

　　省党代表、深圳市委常委、组织部部长郑轲表示，深圳作为一座年轻的移民城市，基层党建面临着基层治理主体多元化和年轻人价值观多元化的挑战。贯彻党代会报告精神，就要以基层党建引领基层治理，以基层治理促进基层党建，突出党组织在基层治理中的作用和地位，通过大力推进社区党建标准化建设，努力构建一个以社区党委为领导核心，政经分开、居站整合，其他社区治理主体有序发挥作用的基层治理格局。同时，进一步加强年轻人集中的两新组织领域党建，特别要加强园区、商圈、楼宇和各类行业协会的党建工作，更好地引导年轻人认可党、信任党、追随党，不断夯实基层党建基础。

　　省党代表、深圳市委常委、宣传部部长李小甘说，深圳宣传文化工作将按照省党代会的部署要求，狠抓贯彻落实。要以《深圳文化创新发展2020（实施方案）》为抓手，努力建设与现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心相匹配的文化强市。要创新思想理论载体，构建以社会主义核心价值观为引领的城市精神体系；创新城市形象标识，构建以国际先进城市为标杆的文化品牌体系；创新媒体运行机制，构建以媒体融合发展为标志的现代文化传播体系；创新文化服务方式，构建以市民精神文化需求为导向的公共文化服务体系；创新产业发展模式，构建以质量型内涵式发展为特征的现代文化产业体系，在新起点上开创宣传文化工作新局面。

　　省党代表、深圳市委常委、市政府党组成员刘庆生表示，报告提出“增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，书写中国特色社会主义事业的广东新篇章”，对深圳发展具有很强的指导意义。深圳要按照党代会的部署要求，牢记使命、敢于担当，为广东开新局写新篇、展示“四个自信”当好先锋。要紧紧抓住城市建设这个未来发展的重要着力点，坚持问题导向，对标国际一流，下大力气补齐发展短板；要着力促进经济、社会、文化协同发展，精心培育城市人文精神、人文情怀，厚植城市健康发展之根；要进一步增强质量意识，把好城市建设质量关，提升城市管理治理水平，努力走出一条具有中国特色的未来城市发展道路。

　　省党代表、广州中医药大学深圳医院院长张天奉说，建设“健康广东”，需努力解决医疗设施、医疗人才、医疗学科等短板。解决患者“看病难”，需要高度重视疾病预防，大力推广“治未病”观念，提高广大居民的健康素养；要创新体制机制，完善分级诊疗，加强基层医疗机构服务能力，有效解决优质医疗资源过于集中在知名三甲医院的问题。

　　“要根据特殊对象的不同情况，加大个性化课程开发力度，为每一个特殊学生提供最适合的教育。”来自深圳元平特殊教育学校的邓晓红代表建议深圳发挥区域优势，借鉴港澳台先进教育经验，促进深圳特殊教育水平提高，为特殊学生提供更好的教育机会。

　　佘楚云代表是深圳供电局有限公司变电管理一所继保部的一名电源检修工，她提出，要加大企业内部创新人才培养，通过配套的激励机制，积极鼓励企业员工尤其是青年基层员工参与企业创新工作，盘活企业人才资源。要加大对创新人才的政策支持，建议通过适当放宽条件吸纳业绩优秀的创新人才，建立企业内部专家队伍，提供专项待遇，切实解决企业创新人才留不住的问题。

深圳各区负责人热议贯彻落实省党代会报告

　　23日，省第十二次党代会继续进行分组讨论，参加省党代会的深圳各区负责人纷纷结合实际，围绕如何贯彻落实省党代会精神、奋力开创广东发展新局面，畅谈体会和工作举措。大家纷纷表示，要以特区的使命担当和政治自觉，按照省党代会和市委的部署要求，把大大大大对广东工作的重要批示精神作为根本遵循，以特别的担当精神、特别的实干业绩，努力争当“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的尖兵。

　　福田区委大大肖亚非：挖掘发展新动能，增创发展新优势

　　省党代表、福田区委大大肖亚非说，福田区作为中心城区，承担着对全市辐射、带动作用的使命。这就需要我们挖掘新的发展动能，增创新的发展优势，提升中心城区的集聚力、辐射力、竞争力和引领力。

　　肖亚非表示，党代会的报告是基层的动员令，结合福田的实际问题，将全力做好以下几方面工作——

　　第一，拓空间。面对土地空间瓶颈，福田要谋划好香蜜湖片区、河套片区等重点片区的开发建设，加快城市更新力度，增加高端产业用房面积，有效利用地下空间布局，进一步拓展产业空间。第二，促创新。福田是中心区城，金融业、房地产商贸业是区内规模最大的行业，战略性新兴产业增加值仅占GDP比重较低。面对经济发展新常态，我们也亟需寻找和培育新的经济增长动力，通过不断优化创新创业环境，使更多高科技、高成长性企业能够诞生于福田、扎根于福田。第三，抓开放，抓住落马洲河套地区合作建设“港深创新及科技园”的机遇，打造深港合作新的战略支点与平台。第四，抓安全，重点抓好城中村、老旧住宅区、高层楼宇和地下空间的消防安全，确保中心城区平安。

　　罗湖区委大大贺海涛：坚定不移实现转型发展

　　罗湖区是深圳的老城区，省党代表、罗湖区委大大贺海涛在接受记者采访时谈到，贯彻落实好省党代会精神，首先要在罗湖区迅速掀起学习省党代会报告的热潮，及时把报告的精神传达到每一个党支部，做到家喻户晓；其次，要认真谋划好罗湖的工作，对标省党代会提出的要求，寻找自身发展的不足，坚定不移推进转型发展、坚定不移推进城市中心和棚户区改造、坚定不移推进国际消费中心建设、坚定不移抓好基层党建工作。

　　贺海涛表示，罗湖区将按照省党代会和市委市政府的要求，全力以赴抓好全年工作的落实。罗湖区民生短板较多，当务之急，就是要按照供给侧结构性改革的要求，加大力度推进棚户区改造，加强民生基础设施建设，努力补齐民生短板。

　　通过推进城市更新改革试点激发发展活力，罗湖区为深圳坚定不移推进强区放权做出了最生动的注脚。贺海涛同时表示，深入推进强区放权改革，激发了基层活力，为罗湖区带来了全新的历史机遇。罗湖区的实践充分说明，强区放权改革，一方面要坚实需求导向、问题导向，找准放什么；另一方面，基层要加强能力建设，加快政府职能转变，确保“接得住、管得好”。

　　盐田区委大大杜玲：努力构建海洋经济发展示范区

　　省党代表、盐田区委大大杜玲在发言时表示，盐田区将第一时间传达贯彻省党代会精神以及市委有关部署要求，努力在六个方面争当全省、全市发展的排头兵。

　　杜玲表示，盐田将努力构建海洋经济发展示范区，支持华大基因等领军企业进一步做大做强，加大对海洋生物基因，海洋水产品、功能性食品药品等重点领域的研究开发力度，主动参与蓝色海洋景观带建设；倾力打造生命健康产业集聚引领区，充分发挥自身在生命健康产业的领先优势，统筹产业、空间资源，组件生物技术研究开发联盟，打造生命健康产业公共技术服务平台，构建开放、共享的生命健康产业生态圈；加快建设全球航运物流枢纽城区，为推动“一带一路”、粤港澳大湾区港口信息共享、优势互补、协同发展做出努力；加快建设国家生态文明先行示范区，加大垃圾分类无害化处理力度，加大生态文明建设力度，努力为全国、全省绿色发展的实践提供探索；争当社会管理治理标杆区；扎实建设全面从严治党先进区。

　　宝安区委大大黄敏：高起点规划现代化国际化滨海宝安

　　宝安是产业大区，省党代表、宝安区委大大黄敏谈到，为更好贯彻落实省党代会部署要求，宝安区将加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，高质量完成“十三五”规划指标任务，勇当“四个全面”先行区，全面建设滨海宝安、产业名城、活力之区，为深圳建成现代化国际化创新型城市作出新贡献。

　　黄敏说，宝安区具有紧邻海岸带的区位条件和天然资源优势，将坚持把“滨海”作为宝安城市发展的灵魂，聚焦滨海城市个性、品位与风情塑造，以挖掘土地潜能、拓展空间资源为抓手，系统提升规划、建设、管理三个环节，科学统筹空间、规模、产业三大结构和生产、生活、生态三大布局，规划建设布局合理、发展协调、管理科学、特色鲜明的现代化国际化滨海城区。

　　黄敏表示，宝安区将高起点规划现代化国际化滨海宝安，以“两中心一馆”、国际空港和机场东空铁综合交通枢纽为依托，把大空港地区建设成为深圳辐射珠三角的桥头堡和战略制高点；以“互联网+”未来科技城、滨海文化公园和一批超级企业落户为突破，融入“大前海区域”联动发展战略，打造辐射带动全省乃至粤港澳大湾区的核心引擎，建设具有全球影响力的现代化国际化滨海宝安。

　　龙岗区委大大高自民：坚定不移地实施创新驱动发展战略

　　省党代表、龙岗区委大大高自民在接受记者采访时表示，贯彻落实好省党代会精神，龙岗要坚定不移地实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　高自民说，实践证明，创新是推动龙岗城区转型发展的第一动力，抓创新就是抓转型，谋创新就是谋未来。创新驱动是龙岗实现新旧动力切换、打造深圳质量、深圳标准的必由之路。近年来，龙岗区以建设深圳东部中心为目标，不断加大对“双创”工作的支持力度，出台了众创发展一系列扶持政策，布局建设了一批满足大众创新创业需求的众创空间孵化平台，孵化培育了大批创新型中小微企业，树立打造了一批国际程度高的创新创业交流活动品牌，在全区营造了浓厚的创新创业氛围。

　　未来，龙岗将完善综合创新生态体系。加强基础研究和应用研究，发挥深圳国际大学园的资源吸附作用，加快引进国家级重大科技基础设施和新型科研机构。大力发展专业科技服务和综合科技服务，重点推动多层次科技金融体系建设，推动创新链、产业链和资本链的无缝衔接。积极发展众创、众包、众扶、众筹空间，让每个创新创业者都有“用其智、得其利、创其富”的空间。

　　同时，强化企业创新主体地位。发挥大企业创新研发优势，开展产业重大科技专项和关键技术攻关，形成若干具有强大带动力的区域创新中心。强化服务企业、服务企业家意识，大力引进和培育高新技术企业，鼓励企业和科研机构、高等院校等建立产业技术创新联盟，支持企业技术改造，加快构建发达的企业创新公共服务体系。

　　龙华区委大大余新国：深耕“中国制造”振兴实体经济

　　省党代会报告提出，大力振兴实体经济，坚持制造业立省不动摇。省党代表、龙华区委大大余新国说，当前我国经济进入一个重大转型期，实体经济增长速度明显放缓，只有深耕“中国制造”，振兴实体经济，推动产业优化升级，广东的经济航船才能行稳致远。

　　“深圳是靠改革开放起家的，同时也是靠制造业起家的。可以说，没有制造业就没有今天的深圳。”余新国说，当前，制造业在发展过程中，遇到了很多挑战和问题。一是企业成本高，用工、厂房、用电等生产要素成本的提升，加大了企业的生存压力。二是盈利能力低。三是由于土地紧缺造成的发展空间不足。

　　余新国说，实体经济是强国之基，富民之本。振兴实体经济，重点和难点都在制造业。深圳未来的发展不能没有制造业，我们要采取有针对性的措施，要引导其转型升级，由“制造”转为“智造”“创造”。

　　为此，他提出四点建议，一是要保护产业用地红线，严禁工业用地建公寓等房地产项目出租出售。二是加强旧工业园区改造，推动产业转型升级。三是要加快金融财税体制改革，构建多层次的金融市场体系，扩大和完善企业的直接融资渠道，引导社会资金流向实体企业，同时要不断加大财政科技投入，让制造业转型升级有足够“粮草”。第四，不断提升人才服务先进制造业发展的能力，强化工匠精神，健全多层次多类型人才培养体系。

　　坪山区委大大吕玉印：让创新成为坪山新时期最鲜明的标志

　　对如何贯彻落实好省党代会精神，省党代表、坪山区委大大吕玉印说，坪山一是要大力发展实体经济。坪山作为年轻的行政区，作为深圳的一个后发展地区，也是深圳重要的以制造业为主的区域，抓实体经济非常契合坪山的发展实际，今年年初坪山出台了关于振兴实体经济二十条意见，目的就是为了推动实体经济发展。二是要大力推动创新发展。创新决定未来。要把创新摆在发展全局的核心位置，以高新区牵引带动全区创新发展，让创新成为坪山新时期最鲜明的标志。坪山将努力成为后发优势明显的科技、产业创新引领区。抢抓深圳国家高新区（坪山园区）建设发展机遇，以科技创新为引领，以新兴产业为支撑，打造高端创新资源集聚、综合创新体系完善的东部科技、产业创新中心。三是要大力推动区域协调发展，充分发挥坪山处于深莞惠及河源、汕尾“3+2”经济圈地理中心的区位优势，打造轨道交通、城际高铁、高速路网、快速通道有效对接、互联互通、西联东进的区域性交通枢纽，全面强化坪山在深圳东进资源配置上的区位优势。四是大力推进民生幸福城区建设，努力打造教育优质均衡、医疗独具特色、社会和谐稳定、人民安居乐业的民生幸福城区。

　　大鹏新区党工委大大王京东：大力推进绿色发展实现美丽与发展共赢

　　省党代表、大鹏新区党工委大大王京东表示，建设生态大鹏，保护绿水青山，需要积极履行生态环境保护条例。只有通过最严苛的法律法规，才能实现最严格最根本最规范最长远的生态环境保护目的。

　　他表示，要实现省党代会确定的目标任务，必须认真打好污染治理“三大战役”，采取更加有力措施推进水、大气、土壤等环境质量实现根本性好转。大鹏大小河流64条，总长度占全市河流总长的1/5。新区成立以来，治水先治污，在新区集中开展污水管网建设，使污水集中处理率迅速提高到86.6%的水平，今年有望达到95%，为消除河流水体黑臭奠定了良好基础。如果按照目前标准，加快污水处理等基础设施建设，必将真正为当地生态环境水平提升带来裨益。

　　王京东表示，在生态环保尤其是旅游合作方面，大鹏完全可以联手香港，和粤东地区合作，共同打造黄金旅游带，造福当地居民。

深圳机场三跑道力争2020年建成使用

　　省党代会报告提出，要“提升深圳宝安机场国际化水平，形成珠三角地区五大干线机场等协同发展的世界级机场群”。昨天，深圳市交委相关负责人接受记者采访时表示，这个要求，进一步从广东省层面明确了深圳机场的国际航空枢纽定位，及其在珠三角机场群中的重要作用，对于贯彻落实国家“十三五”发展规划，大力发展湾区经济，加快深圳现代化国际化创新型城市建设具有重要的指导意义，必将进一步推进深圳机场的国际化发展。

　　该负责人表示，国家“十三五”发展规划提出，深圳机场要“提升国际枢纽功能”；中国民航“十三五”发展规划中提出，要建设京津冀、长三角、珠三角机场群。深圳是珠三角城市群三大核心城市之一，地处粤港澳大湾区和海上丝绸之路重要节点，与“一带一路”沿线国家交流合作紧密，深圳机场的发展必须与城市功能相匹配。为加快深圳机场国际枢纽功能建设、提升国际化水平，我市将推进以下举措：

　　一是提升基础设施保障能力。加快推进机场三跑道、卫星厅等基础设施建设，力争2020年建成投入使用。强化运行监控，提升机场运行控制能力，持续优化飞行区运行流程，提高机场运行效率。

　　二是加快提升空管保障水平。把握珠三角地区空域精细化管理改革试点契机，积极协助推进珠三角地区空域结构改革，实现空域资源的最大化使用；加快配套建设第三跑道空管工程，提升空管保障能力。

　　三是加快完善国际航线网络。主动对接服务国家“一带一路”倡议，积极构建辐射亚太地区的航线网络，大力拓展欧美澳非等国际远程航线网络。

　　四是积极发展现代航空物流。依托国际客运腹舱运力，拓展网络规模，引导航空公司对重点市场加大全货机运力投入，提升国际航空货运门户功能。加强与顺丰、UPS等快递企业的战略协同，进一步树立深圳机场在全球航空快递网络中的战略地位。

　　五是全力打造综合交通枢纽。构建以深圳机场为核心，多种交通方式紧密衔接、高效运行的集海陆空铁于一体的现代化综合交通枢纽。完善机场周边地面网络，加强与城市快速路网的衔接。

整合深圳港口资源 打造世界级枢纽港区

　　省党代会报告提出，“要以广州港和深圳港为龙头优化全省港口资源配置，强化港口集疏运体系，打造世界级枢纽港区。”深圳港怎么做？昨天，深圳市港航与货运管理局相关负责人告诉记者，深圳港将认真落实省党代会报告这一要求。近年来深圳港大力进行港口资源整合，不断壮大港口规模和发展实力。

　　港口资源整合步伐加快。招商局港口集团作为深圳港实力最雄厚的央企，通过市场行为完成了一系列港口资源整合工作，使港口实力和竞争力大大提高。对内，已完成对深圳港西部港区包括蛇口、赤湾、妈湾、海星、招商港务等码头的整合，由招商局港口统一经营管理；对外，通过投资合作经营，已成为湛江港集团的第一大股东，所占股份达45.3%；

　　同时，该集团还通过招商控股企业（广东外运）投资控股了包括江门外海、佛山澜石、中山外贸等8个码头并自营；通过与省航运集团合作，对其中的10个码头进行参股经营（招商局入股20%）。同时，招商局港口在顺德码头拥有51%股份，在东莞麻涌港拥有38.8%的股份。

　　盐田港集团港口资源整合步伐加快。通过与和记黄埔和现代货柜投资合作，参与深圳港盐田港区以及西部大铲湾码头的经营管理；通过投资合作已完成对惠州港的控股经营；已投资建设汕尾小漠港；与汕头港确立合作伙伴关系。

　　据介绍，深圳港今后还要发挥自身优势，巩固外贸大港和超大型船舶首选港地位。深圳港外贸集装箱运输在全省处于龙头地位。2016年深圳港外贸箱吞吐量达到2281万标箱，超出香港港口323万标箱，是广州港（745万标箱）的三倍。还要积极推动港口转型升级并大力建设绿色港口。大力建设可停靠世界最大邮轮的码头泊位。蛇口太子湾邮轮母港建成并投入运营后，邮轮产业成为深圳港继集装箱之后又一张新的亮丽名片。还要积极落实国家“一带一路”倡议，加强对国外港口的投资和合作经营，不断壮大深圳港的国际竞争力，为打造世界级的枢纽港区做出应有的贡献。

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