汕头注重抓基层打基础，以“创文强管”作为学习教育主战场；梅州深入推动全面从严治党向基层一线延伸，进一步助推振兴发展；茂名精准突破“小个专”党建难点，实现从抓“痛点”向抓“亮点”转化……这是我省各地紧密联系本地区实际，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的诸多有力举措。

    让党支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，是各地开展“两学一做”学习教育的重要抓手。如何推进基层组织建设？不少地方坚持问题导向，聚焦基层党建工作短板，集中力量攻坚克难，形成解决问题的长效机制，充分发挥出战斗堡垒作用。

    汕头▶▷以“创文强管”作为学习教育主战场

    “两学一做”学习教育开展以来，汕头市委牢牢抓住思想建党这个根本，以“创文强管”作为学习教育主战场，把作风建设作为整改落实突破口，全市1万多个基层党组织和22万多名党员积极投身“创文强管”工作，城市环境迅速改观，干部精神面貌焕然一新。今年一季度，汕头全市地区生产总值增长8.8%，增速列全省第一位；固定资产投资额增长27.2%，增速列全省第二位，实现开门红。

    在健全各级党委（党组）工作规则的基础上，汕头率先出台党委定期研究基层党建和基层治理工作制度，市委常委会每季度一次、区（县）委常委会每月一次、镇（街道）党（工）委每半个月一次，专题研究基层党建和基层治理工作，推动各级党委切实履行抓党建主体责任。而这只是汕头注重抓基层打基础，以基层治理促进基层党建，以基层党建引领基层治理的一个缩影。

    汕头市委组织部相关负责人介绍，按照落实全面从严治党、严肃党内政治生活的要求，修订完善《汕头市基层党组织十项制度》，以“三会一课”为基本制度，健全民主评议党员、民主生活会、换届选举、发展党员、党员教育管理等十项制度，并作为年度基层党建检查重要内容，由各级组织部门加强督促检查抓落实。

    梅州▶▷学在田间地头做在百姓中间

    “终于不用等水等到晚上了。”近日，家住梅州蕉岭县三圳镇九岭村的吴伯笑逐颜开。原来，九岭村地处农田供水的末端，过去每逢用水高峰，农田灌溉就成了问题。结合“两学一做”学习教育，九岭村投入资金帮助群众解决了农田用水难题。

    在“两学一做”学习教育中，九岭村创新推行党员网格化管理，农村党员包片包块联系服务群众，畅通联系服务群众“最后一公里”。去年，九岭村党总支获评“全省先进基层党组织”。

    这是梅州市开展“两学一做”学习教育的缩影。在“两学一做”学习教育中，梅州市坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，深入推动全面从严治党向基层一线延伸。

    在梅江区江南街道，红光社区党委大大刘志香经常和志愿者一起访邻入户，为困难群众铺水管、拉电线等。结合“两学一做”学习教育，红光社区以干部、党员为骨干，创建了暖心帮困、治安巡逻、卫生清洁等志愿服务队，架起党群干群连心桥。去年6月，红光社区党委获评“全国先进基层党组织”。

    在“两学一做”学习教育中，丰顺县将其与“六城同创”、扶贫攻坚等中心工作相结合，推进落实各项重点任务；平远县组建“党员志愿者服务队”，扎实开展服务“三农”、扶老济困、抢险救灾等活动……

    同时，梅州把开展学习教育与转变机关作风紧密结合起来，结合开展机关作风评议、民主评议政风行风、“行风热线”等活动，着力解决“不能为、不想为、不敢为”问题，切实提升办事效能。

    湛江▶▷打造“服务型＋堡垒型”基层党组织

    湛江市有1.3万个基层党组织和32.2万名党员。今年以来，湛江市组织部门通过“规范提质”为抓手，驾驭组织建设、干部工作、人才工作“三驾马车”齐头并进，全力打造“服务型＋堡垒型”基层党组织。

    针对当前不少年轻党员外出工作，“脱离”本地基层党组织的现状，湛江市组织部门根据党员的流动去向，推行“支部+协会（专业合作社）”和“支部+楼宇（商圈）”等模式，着力推动县级以上园区建立非公企业党委和党群服务中心，使党员无论到了何处，都能有党组织生活。目前。该市已建立14个楼宇党支部，涵盖党员129人，扩大了党组织的覆盖面。

    湛江市科技企业和人才孵化器大楼是湛江青年创新创业的“乐园”，大楼汇聚了70多家企业，其中不少员工属于“隐形党员”或“口袋党员”。对此，赤坎区科技企业和人才孵化器大楼楼宇党支部大大蚁小琴和支部其他党员一起，建立楼宇入驻企业、在册党员、流动党员等台账，让17名“隐形党员”现身，一批“口袋党员”也重新“回家”了。

    湛江市组织部门相关负责人告诉记者，市、区组织部门在深入调查摸底的基础上，将重点商务楼宇的党建任务划分到街道及社区，选派一批党建工作指导员和联络员，专门指导、协调、联络、推进楼宇党建工作。

    茂名▶▷发力“小个专”党建流动党员身边有了家

    茂名化州市一爱堂大药房创始人黄诗婷，是一名有着19年党龄的党员，在成立一爱堂党支部后，她把“两学一做”学习教育的内容融会贯通到企业管理中去，不仅给街坊带去质优价廉的医药诊疗服务，还经常带领员工到敬老院帮助孤寡老人测量血压血糖，向留守儿童派送书包，慰问环卫工人等，小小药房成了爱心之家。

    针对这类“小个专”，即小微企业、个体工商户、专业市场领域就业人员数量庞大、构成多样、党建工作基础薄弱等现状，茂名市委精准突破“小个专”党建难点，实现从抓“痛点”向抓“亮点”转化。

    2000年以来，海利集团从濒临倒闭发展成不锈钢行业领军企业。在转型中，管理粗放、凝聚力不强等问题逐渐凸显，公司领导综合分析情况，形成共识：“企业发展中遇到困难，还得依靠党组织”。

    据统计，截至目前，茂名全市“小个专”建立党组织84个，党总支5个，党支部63个，已有党员人数636人。

    在“小个专”党建推动过程中，茂名市还进行了制度创新，将“小个专”集聚区作为一个整体，配合所在地乡镇或街道、村或社区共同做好发展党员、建立党组织等工作。如化州市成立了茂名市首个“小微企业个体工商户专业市场委员会”，高标准建设党群活动中心，下设8个单独组建党支部和4个联合组建支部。

    佛山三水区▶▷“三个先锋”激活机关党员细胞活力

    今年以来，佛山三水区区直单位党组织围绕“一核双擎·党建先行”的总体思路，以“三个先锋”为抓手，引导机关党员坚定理想信念、发挥先锋模范作用，在“两学一做”学习教育中走在前头、作出表率。

    “三个先锋”首先是争当学习教育先锋，推动思想建党与制度治党紧密结合。机关202个基层党组织以党章为遵循，坚持不懈抓好“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、支部大大谈心谈话制度、“一簿四册”台账登记制度等7项组织生活制度的落实。

    围绕区委中心工作，区直机关跳出党建抓党建，将机关党建融入本单位中心工作之中，通过开展系列活动，为党员“争创业务岗位先锋”提供有效平台。如区行政服务中心在党员同志引领下，“一门办理、全城通办”政务改革向纵深发展，全区“1+7”行政服务全城通办大厅共办理业务41.9万件，综合服务窗口日均办件1500多件，群众满意率达到99.9%。

    此外，机关各级党组织积极树立服务需求导向，深入落实机关党员到村（社区）报到和“双直联”等制度，引导区直机关党组织和党员干部“争做志愿服务先锋”，推动“民生微实事+党员微服务”惠民生得民心。

    南方日报记者 沈丛升 崔财鑫

    马发洲 刘稳 顾大炜 辛均庆

    通讯员 沈惠彬 曹彦 陈欣

    李庆川 顾兴伟

    统筹：辛均庆

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