7月27至28日，深圳市规划和国土资源委员会（海洋局）与深汕特别合作区管委会共同组织召开了《深汕特别合作区总体规划（2017—2035）纲要》专家咨询会。这是继6月15日深汕特别合作区500万“大奖”全球征集中心区设计方案后，这个深圳市“10+1”模式的新城加快建设的又一次实际行动。

　　咨询会期间，来自国内9位规划相关领域知名专家一道行走新城、全面把脉深汕特别区总体规划纲要初步成果，以在新一轮城市总规调整的过程中按“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”指导思想，统筹468.3平方公里的珍贵“山水林田海”全域要素和生产、生活、生态三大空间，打造更加代表未来的美丽滨海新城。

　　深圳市政府副秘书长徐松明，深圳市政府副秘书长、深汕特别合作区管委会主任产耀东，深圳市规划和国土资源委员会副主任丁强出席活动。深圳市规划国土委、深圳市发改委、市交通委、市人居委、市经信委、市水务局、市住建局、市城管局等相关部门负责人参加活动。

　　产耀东表示，接下来将认真贯彻落实省委全会、市委全会精神，以国际化视野擘画深汕特别合作区高质量、高水平建设的未来，努力推动该区域成为中国飞地经济发展模式首创者、飞地治理模式首创者、飞地城市化实践首创者。

　　▶▷新机遇

　　争当中国飞地经济发展模式首创者

　　《深汕特别合作区总体规划纲要》专家咨询会，是高标准高水平做好特别新城总体规划的重要环节，专家团队成员分别来自城乡规划、生态环境、海洋、交通、建筑等各领域，相当一部分人参与了雄安新区规划工作。

　　7月27日，专家组实地察看了新城聚焦发展的先行区——鹅埠片区产城并进的建设发展情况，并沿着山、河、海生态走廊，探索这座新城新一轮规划纲要制定的科学方向。

　　近年来，深汕特别合作区发展迎来新机遇：从最初的产业转移工业园到2017年9月省委、省政府正式确认深汕特别合作区纳入深圳市“10+1”区管理体系，这座新城迈入深圳全面负责建设管理的新时期，省委、省政府，深圳市委、市政府始终对新城给予高度重视，为当地高质量发展注入强劲动力。

　　刚刚结束的深圳市委六届十次全会提出，高水平建设深汕特别合作区，加快市政基础设施和产业项目落地，推动深汕高铁、深汕第二高速等规划建设，建设现代化滨海新区、产业新城。深汕特别合作区正集全部之力加快高质量发展，让这里成为中国飞地经济发展模式首创者、飞地治理模式首创者、飞地城市化实践首创者。

　　▶▷新路径

　　以全域全要素高质量发展引领未来

　　与会专家、学者听取了规划编制单位——深圳市城市规划设计研究院的方案汇报，随后对照国际国内前沿案例，就深汕特别合作区规划方案中的发展定位、规模和目标，交通发展战略及主要对外交通设施布局，重大基础设施、公共服务设施发展目标，基于全域全要素未来大格局下高质量发展和单元开发模式等展开热议。

　　大家一致认为，深汕特别合作区自然环境山海兼备，要素多元，未来在粤港澳大湾区建设发展背景下潜力巨大，有条件打造成为高质量发展的山水田园生态城市。这座新城的规划建设目标要放在整个深圳的大战略下去思考和统筹，作为更加代表未来的城市，要将智慧城市建设理念融入新城纲领性文件。同时要聚集先进产业，真正实现人与自然和谐共生，确定“以人民为中心打造幸福家园”，充分预留满足人们对美好生活需要的一系列公共空间，明确资源上限和生态底线，守护绿水青山。

　　此次咨询会专家组组长，中国城市规划设计研究院原院长、高级规划师李晓江表示，深汕特别合作区作为促进区域协调发展新生事物和深圳全面建设管理飞地，无论城市规划还是后续发展都十分具有典型性。因此，在新的历史时期，深汕特别合作区新一轮规划发展需要更多冷静深度思考，不仅要考虑宏观规划理念，更要考虑中微观细节。新城规划发展不能仅追求速度，更要实现高质量、高品质发展，应该集中力量建设好一两个片区，为后续建设发展预留弹性空间。“真心期待这座深圳创新发展的新城能够创造更多精彩，为全国提供一个全新的质量样板。”

　　徐松明指出，要坚持目标导向，体现新发展理念的要求，要结合粤港澳大湾区发展机遇，大手笔、大气魄、大视野规划建设，打造新的深圳标准和深圳品牌。

　　撰文陶清清邹呈娣

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