近年来，随着国民经济快速发展和居民收入水平不断提高，出国出境人数大幅增长，汕头市公安局出入境部门办证量5年来增长了一倍，2017年首次突破100万，今年继续高位快速增长。在警力不变、办证数量不断增长、办证时限不断压缩的情况下，如何维持较高的服务质量，充分便利群众申办出入境证件，提升群众满意度，成为摆在出入境部门面前的一个课题。

　　为贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，结合国务院“放管服”改革工作，汕头市公安局出入境部门按照国家移民局、广东省公安厅出入境管理局和汕头市公安局党委的部署，着力简化申请材料，压减办证时限，推广自助设备，推行网上办理，通过一系列措施，促使出入境便民利民服务得到进一步优化。

　　省纸

　　申请材料不断简化

　　过去申请出入境证件，身份证、户口本、国外亲属邀请信、政审意见等申请材料缺一不可，经过努力，出入境审批材料大量简化，护照和港澳台通行证实行“一证办”“一表办”，除已向该局出入境部门备案的国家工作人员外，绝大多数普通居民凭身份证即可申办。申办三种证件无须填写三张表格，一张表格通办，填表内容也作了最大简化，无须再填写家庭成员和工作单位等信息，申请材料越来越薄，纸张越来越少。

　　省时

　　申办时限不断缩减

　　按照《中华人民共和国护照法》、《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》、《中国公民往来台湾地区管理办法》规定，公安出入境管理机构审批签发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的时限分别为15、60、30日，为满足群众不断增长的出国出境需求，近年来，该局出入境管理部门不断优化审批签发流程，利用信息科技手段提高审批制证速度，多次缩短办证时限，目前，省内户籍居民申请护照和港澳台通行证办证时限统一缩短为7个工作日，赴港澳旅游签注实行24小时即办即取，最大限度方便群众办证出行。

　　省力

　　自助程度不断提高

　　随着互联网技术的普遍应用，出入境部门快速响应最新的技术。2003年，在互联网仍未普及的情况下，该局出入境部门已经开始推行网上申请和电话申请，随后，相继开通了短信申请和邮政速递服务，实现了“足不出户、轻松办证”。

　　2013年起，信息化应用在出入境部门开始快速发展：当年，该局出入境部门借助汕头“无线城市”门户网站，联合移动汕头公司推出业务网上预约平台，实行网上预约，同年，同步推广省公安厅政务服务网“网上预约”措施，办证人流得到部分分流，汕头市出入境办证大厅的警力资源利用率得以提高，群众现场等候时间大大缩短。

　　2014年，随着智能手机的普及，该局出入境部门紧跟社会发展的步伐，开始推广“出入境连线”手机应用软件，指尖轻触，证件办妥。2015年，全市出入境部门以电子往来港澳通行证启用为契机，建成“出入境24小时自助服务厅”，安装“出入境自助办证一体机”，符合条件的赴港澳签注工作时限从7个工作日缩短至3分钟，24小时即办即取，极大地方便了群众出行。

　　2017年，该局出入境部门继续开拓创新，利用群众熟知喜用的微信平台，研发了“出入境微信办证一点通”便民服务平台，集微信取号、预受理、进度查询、微信缴费等功能为一体，实现了证件办理，一手掌握，群众感觉更加省力。

　　省事

　　人性化服务不断完善

　　按照上级公安出入境窗口建设规范，近年来，汕头市各级出入境部门着力打造人性化服务窗口，从敞开式受理台、等候区设计，到自助区、饮水器、无障碍通道、24小时紧急办证服务、志愿服务，人性化服务一直是出入境部门努力的方向。今年5月1日起，根据国家移民管理局部署，全市多级公安出入境部门全面实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，优化办理证照流程，增加紧急办证事项范围，为上班族办理证照提供周六上午、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务，缩短异地办证时间，一张表单办结，提前预约一网办理，确保申请人到出入境接待窗口一次即可办理完成申办护照等出入境证件手续，人性化服务不断在完善，证件申请越来越省事。

　　省钱

　　开放程度不断提升

　　近年来，随着经济社会快速发展和人口流动不断增加，该局出入境部门陆续出台了一系列异地办证便利措施，方便内地居民就近办证。但限于当时的条件，内地居民跨省申办需提交居住、工作、在学、亲属关系证明等材料，门槛较高、环节较多、手续较繁。为进一步便利内地居民异地办理出入境证件，按照国家的移民部署，9月1日起，汕头市同步实施新政策，外省户籍申请人在汕头市申请换（补）发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，可按照与汕头市居民相同的手续申办，无须提交上述证明材料，让更多外省户籍申请人不必再为换（补）发出入境证件而“返乡跑”“来回跑”，节省了其大笔交通往返费用。

　　■数说

　　近年来，该局出入境部门获得多项荣誉：全国文明巾帼岗，省级文明巾帼岗，广东公安出入境部门文明窗口、优质服务团队，汕头市三八红旗集体、全市公安机关十佳政工先进集体、先进基层党组织，荣立集体二等功一次、集体三等功二次，集体嘉奖一次。荣誉的获得，表明该局出入境部门一直走在优化服务的路上。

    （汕头公宣 编辑：努努）

Tags：出入境   汕头市   部门