昨日，广东省检察院发布《2016年广东未成年人检察工作白皮书》（以下简称《白皮书》）。据统计，去年广东省检察机关起诉未成年人犯罪案件3801件5072人，占全年起诉刑事案件总数的3.49%，案件集中在暴力、侵财型犯罪。未成年人犯罪率呈逐年下降趋势：去年广东省检察机关起诉未成年人犯罪案件与2015年、2014年同期相比降幅分别达30.43%、25.24%，近三年，广东未成年人犯罪率由5.04%降至3.50%.

审查起诉校园暴力犯罪92人

2016年，广东省检察机关起诉未成年人犯罪案件3801件5072人，占全年起诉刑事案件总数的3.49%.判处三年有期徒刑及以下刑罚的未成年被告人数量最多，占已判决未成年被告人总数的91.43%.判处三年以上十年以下有期徒刑的占7.52%、判处十年以上有期徒刑的占1.05%.

未成年人犯罪案件类型主要集中在暴力、侵财型犯罪。比如2016年未成年人抢劫、盗窃犯罪案件的数量，占未成年人犯罪案件总数超过五成，达到51.85%.故意伤害、聚众斗殴等以暴力手段侵害人身权利犯罪的案件相对较少，占17.92%.

校园暴力曾一度是备受关注的话题。据统计，去年广东省检察机关共审查起诉校园暴力犯罪92人，其中提起公诉43人，决定不起诉11人，另有8人尚在附条件不起诉帮教监督考察期。广东省校园暴力犯罪案件主要集中在抢劫、故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴罪。行为人主观恶性较小、犯罪动机单纯，多为共同犯罪、临时起意的犯罪。从处理结果看，校园犯罪的不起诉率为18.6%，明显高于未成年人犯罪的不起诉率7.43%.

犯罪率由5.04%降至3.50%.

从近三年数据可以看出，未成年人犯罪率逐年下降，由5.04%降至3.50%.2016年广东省检察机关起诉未成年人犯罪案件与2015年、2014年同期相比，降幅分别达30.43%、25.24%.尤其未成年在校学生，犯罪率下降显著，去年未成年在校学生犯罪人数为139人，占同期未成年犯罪嫌疑人总数的2.74%，明显低于2015年的4.30%、2014年的4.21%.

其中14-16周岁年龄段的未成年人，犯罪率也在逐年降低。2016年广东省检察机关起诉14-16周岁未成年犯罪嫌疑人539人，占起诉未成年犯罪嫌疑人总数的10.63%，这一数字分别低于2015年的12.01%、2014年的15.44%.此外，未成年人重新犯罪率也趋于稳定，去年重新犯罪的未成年人为125人，占同期起诉未成年犯罪嫌疑人的2.46%，与2015年同比基本持平。

不过，非本省户籍未成年人犯罪比例在逐年上升。2016年广东省检察机关起诉非本省户籍未成年犯罪嫌疑人2480人，占未成年犯罪嫌疑人总数的48.90%.与2015年的29.73%、2014年的22.15%相比呈上升趋势。

案件多集中于珠三角地区

《白皮书》统计，未成年人犯罪区域性明显，未成年人犯罪案件多集中于珠三角地区。2016年，广州、深圳、佛山、中山、惠州、东莞、珠海、江门、肇庆等珠三角地区检察机关起诉未成年人犯罪案件占全省起诉未成年人犯罪案件总数的68%.湛江、茂名、阳江、云浮等粤西地区检察机关起诉未成年人犯罪案件占比13%.汕尾、揭阳、汕头、潮州等粤东地区检察机关起诉未成年人犯罪案件占比11%.韶关、清远、河源、梅州等粤北地区检察机关起诉未成年人犯罪案件占比8%.

结伙共同作案成为未成年人犯罪的主要形式。2016年广东省检察机关起诉共同犯罪的未成年犯罪嫌疑人2352人，占起诉未成年犯罪嫌疑人总数的46.38%.

2016年，广东省检察机关共起诉侵害未成年人合法权益犯罪案件2617件3612人。案件类型主要集中在侵财（盗窃、抢劫、抢夺、诈骗）、性侵（强奸、猥亵儿童、强制猥亵、强迫卖淫）和暴力犯罪（故意伤害、故意杀人），分别占起诉侵害未成年人案件总数的33.05%、25.79%、22.24%.

应对

各检察院设独立办公室组成未检检察官队伍

2016年2月，广东省人民检察院决定开展“未检工作推进年”活动，制定活动方案并下发全省实施，实现未成年人检察机构、人员、场所、办案流程、工作职能“五个到位”。去年5月，广东各检察院设立独立的“未成年人检察工作办公室”，并从侦监、公诉部门抽调具有一定社会学、心理学知识背景的办案骨干，组成广东未检检察官队伍。目前广东未检干警510人，其中86人经过犯罪学、心理学、社会学、教育学等综合专业训练，26人获得心理咨询师资格。

此外，广东省检察机关积极开展社会调查工作，在办案中通过调查涉罪未成年人的成长经历、个性特点、家庭环境、社会环境等，形成调查报告，为是否采取强制措施、是否适用附条件不起诉等提供客观、专业的参考依据。在对未成年犯罪嫌疑人进行讯问、询问时，为其聘请一位志愿者担任“临时家长”，有效缓解未成年人的恐惧感。

对于可能被判处一年以下有期徒刑刑罚的未成年犯罪嫌疑人，检察机关暂不予以起诉，并设置一定时限的考验期，考验期届满，若该未成年人未违反相关规定、表现良好，检察机关则对其作出不起诉决定。广东省检察机关还根据自身情况，引入社会力量，对涉罪未成年人进行心理评估和心理疏导，去年进行了心理疏导1763人次。

犯罪记录往往会成为涉罪未成年人一生都卸不掉的包袱，影响其升学、就业，阻碍其正常回归社会。东莞、江门、阳江、云浮等地检察机关制定关于未成年人犯罪记录封存工作细则，对档案封存的内容和程序进行全面规范，确保犯罪记录封存落到实处。2016年广东省检察机关对3190名未成年人犯罪记录实行了封存。

采写：南都记者尚黎阳通讯员韦磊王磊

(原标题：近三年未成年人犯罪率逐年下降)

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