（原标题：广东18万平方公里土地每季度要“拍照”_金羊网新闻）

广东省国土厅党组大大、厅长陈光荣带队上线广东“民声热线”，就村霸涉嫌违法用地作出回应

金羊网讯记者赵燕华、通讯员胡志慧报道：“村霸”涉嫌违法用地怎么办？今日（27日）,广东省国土厅党组大大、厅长陈光荣带队上线广东“民声热线”作出回应，每个季度给广东18万平方公里土地来一次“拍照”，及时发现，及时处理，将违法用地行为消除在萌芽状态！

民声调查：“村霸”霸地？立即调查

民声热线记者调查发现，汕头市潮阳区关埠镇桥东村有一个陈姓“村霸”，违法占用位于桥头村“区交通站后面”的地块，在农用地上建起了一栋10层楼高的房子。对于违法建筑，村民从房子开建初就向村干部反映举报，但村干部对这种违法用地行为采取了默许的态度。

村民陈先生说，除了占地搞建筑，村霸还占用另一块基本保护农田用于倾倒建筑垃圾，长达5年，每车垃圾收100至150元。在多次投诉反映以后，当地国土部门已经督促整改，并做了平整修复。但实际上，修复只是用泥土把建筑垃圾埋藏在地下，那片田地下面还是有砖瓦等垃圾，根本无法耕种。

广东省国土厅党组成员、执法监察局局长李师说，汕头市国土局要立即和潮阳国土局组成调查组，当日下午先到现场把情况核实情况，提出查处的意见。省国土厅也将派出调查组，实地督办，短期内给出调查结果，就相应问题做出严肃处理。

陈光荣说，目前，在违法占地的监管上，如何从源头将问题解决在萌芽状态以及落实到基层？除了加强对基层干部进行国土的法制教育，开通举报电话、微信举报、无人机监测外，广东2015年起开始推行“在线巡查”系统，应用科技的手段，使用卫星遥感，通过卫星图片进行监测。今年，广东要加强了监管，提高对全省18万平方公里的土地监管的频率，“由原来的一年一次，提高到每个季度一次，7月起就推行。”通过卫星遥感拍照、比对照片，来发现哪里有变化、哪里用地有违法，再针对性处理。从源头上遏制行为的发生，发现问题第一时间严查、严处两个结合。

民声发布：已发不动产权属证书755万本，全国第一！

陈光荣介绍，2016年末，全省耕地保有量4729万亩、基本农田面积3948万亩，均高于国家下达给广东到2020年的目标任务，全省连续17年实现了耕地占补平衡。

据考核，10个市获得耕地保护考核奖:江门、湛江获一等奖，肇庆、茂名、广州获二等奖，佛山、惠州、顺德、珠海、中山获三等奖。6个市获得节约集约用地考核奖，其中，深圳获一等奖。6个市获得“三旧”改造考核奖，其中：深圳获一等奖，广州、珠海获二等奖。另有10个县（市、区）获得土地执法监察考核奖。

今年以来，广东省国土资源系统在保障民生上取得了积极成效：累计颁发不动产权属证书755万本，居全国第一；治理消除地质灾害隐患点996个，今年再排查发现地质灾害隐患点54处，会同省气象局发布77次3级以上地质灾害预警信息，成功预报2起，避免人员伤亡345人；解决历史拖欠留用地1.8万亩；全力保障全省45家县级综合性医院项目落地，32家完成用地审批并开工建设；今年计划再下达扶贫专项用地指标7500亩；加大住宅用地供应力度，今年1-5月实际供应住宅用地2.33万亩，同比增长33.3%。

据透露，广东目前有130万亩左右闲置土地，之所以闲置，有政府的原因，也有企业的原因。有的土地批了，但没有供出去，有的供出去了，但没有用，这样导致一个矛盾的现象：一方面说没土地，另外一方面，土地又闲在那里，“关键不是没土地可用，而是没有把有限的土地用好。”接下来，广东要加大查处力度，通过放、管、服的服务，加快提高效率。加强规划的控制力度，“规划不能随便调来调去。”另外，闲置两年没有开工的，要按规无偿收回，使有限的土地尽量用好。

当天的“民声热线”上，还公布了四宗执法典型案例

案例一

佛山市南海区平胜麻洪村经济社破坏农用地案

2016年9月开始,佛山市南海区桂城街平胜村麻洪经济社以地块低洼水浸需填高为由，由土地承包人余某组织对位于该经济社东侧部分集体土地进行堆填，之后余某雇人利用节假日以及夜间断断续续对该土地进行推填渣土淤泥并收取相关费用。

经南海区国土部门立案调查并聘请测量机构实地测量和土壤鉴定机构鉴定，被渣土淤泥填埋土地面积30.04亩，土地规划为农用地，土地的种植条件受到严重破坏。依据相关规定，认定麻洪经济社和陈某等人的推填渣土淤泥行为属于非法占地、破坏农用地行为，已涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定。今年3月22日，南海区国土部门依法将该违法线索移交给南海公安分局查处。南海公安分局已对该案件进行立案侦查，并对麻洪经济社负责人郭某和李某及土地承包人余某等嫌疑人实施逮捕。目前，该案件已移交南海区检察院提起公诉。

佛山市纪委成立了专案组，在查实违纪事实基础上，对负有监管责任的8名人员予以问责处理。

案例二

佛山市三水区钟某等人非法采矿案

根据群众举报线索，佛山市三水区国土城建和水务局核查发现，钟某等人在南山镇六和村委会白屋村民小组“大坝尾”（土名）以鱼塘改造为名，开挖陶瓷土出卖，涉嫌非法采矿。

在多次制止无效的情况下佛山市三水区国土城建和水务局对该违法行为进行立案查处。经广东省国土资源厅“鉴定非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值委员会”鉴定，钟某等人非法开采陶瓷土行为造成矿产资源破坏价值共计人民币22.54万元。

2016年12月，佛山市三水区国土城建和水务局依法作出行政处罚：没收钟某等人违法所得22.54万元。因该案已涉嫌刑事犯罪，佛山市三水区国土城建和水务局依法将该案件移送佛山市公安局三水分局追究当事人的刑事责任。佛山市三水区人民法院经审理认定钟某等人犯非法采矿罪，依法判处钟某有期徒刑一年，并处罚金人民币2万元等。

案例三

江门蓬江区杜阮镇龙榜村第六村小组非法占地案

2014年下半年，江门市蓬江区杜阮镇龙榜村第六村民小组未经依法批准，擅自占用江门市蓬江区杜阮镇龙榜村“黄坑”（土名）地段27.06亩（耕地22.94亩）土地进行挖填土，拟建设厂房。其占用的土地全部不符合土地利用总体规划。江门市国土资源局在制止无效情况下，于2016年5月对江门市蓬江区杜阮镇龙榜村第六村民小组的非法占地行为进行立案查处，并责令龙榜村第六村民小组自行对非法占用的土地进行复耕复绿。

经江门市耕地破坏程度鉴定领导小组鉴定，江门市蓬江区杜阮镇龙榜村第六村民小组所占地块中属于耕地部分土地的耕作层已受到严重破坏，江门市国土资源局以非法占用农用地罪将该案件移送江门市公安局立案侦查，依法追究该案时任杜阮镇龙榜村民委会主任黄某的刑事责任。2016年8月，江门市公安局以涉嫌非法占用农用地罪对黄某实施逮捕。目前，该案仍在侦查当中。

案例四

河源市东源县曹某非法占地案

2015年10月，曹某擅自占用河源市东源县康禾镇大禾村赤米坑集体土地面积7.28亩，建设度假村酒店，地类为其他草地和林地，不符合土地利用总体规划。

2015年11月，康禾国土资源所巡查发现曹某推土且有建设行为，即对其发出了《责令停止土地违法行为通知书》并进行了制止，但曹某仍强行推土建设。在多次制止无效的情况下，东源县国土资源局组织执法人员及属地镇政府进行现场核实，确认该宗用地未办理合法用地手续，现场全部硬底化实际建设占用土地面积4.57亩，构成非法占地行为。7月29日，东源县国土资源局对该案件立案查处。2017年5月，东源县政府主动作为，在推进土地卫片执法查处整改工作中组织相关部门对该违法占地建筑物进行了拆除，共拆除3044.95平方米的地上建（构）筑物，并复绿到位。

编辑：易扬

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