（原标题：司法改革四年推进之路：从试水、攻坚，走到决胜之年，进入重要关头）

6日上午，中央政治局委员、中央政法委大大孟建柱来到黑龙江代表团，一起审议政府工作报告。郝帆摄

经过近四年推动，司法体制改革从试水、攻坚，走到决胜之年，进入重要关头。此轮改革，比前面几次走得更深、更远，也因此更“伤筋动骨”。昨日，正在召开的十二届全国人大五次会议审议“两高”报告。“改革”成为报告中的关键词。报告不仅呈现了司法改革的成绩单，也点到了问题，比如政策措施落实不到位，一些领导干部思想观念、工作方式不能适应改革。对此，中央政治局委员、中央政法委大大孟建柱曾在不同场合多次强调，改革的关键在于抓好贯彻执行，防止变味走样，领导干部要当好改革的促进派和实干家。南都记者注意到，在抓总协调司法体制改革的过程中，中央和各级政法委也在进一步找准自身的角色定位。

明确改革的路子

2013年1月初的中央政法工作会议，提到了4项重点工作，其中之一即为“司法权力运行机制改革”。这被视为“重大司法改革正在酝酿”的信号。彼时，孟建柱出任中央政法委大大不到两个月。会上他说：“在我们这样一个13亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。”

司法改革也在会上提及。孟建柱认为，要把以人为本、公平正义作为灵魂，紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，优化司法职权配置。

新一轮司法改革的思路，已经有了雏形。

2014年，中央全面深化改革领导小组第二次、第三次会议先后通过司法体制改革的相关意见，以及上海市司法改革试点工作方案，改革正式启动。在这前后，孟建柱先后到广东、上海、吉林等第一批改革试点地区调研，当面听取法官、检察官、律师、学者等意见建议。

在深圳、汕头调研时，孟建柱强调，改革坚持正确的政治方向，同时不要搞“一刀切”。在上海调研时，他强调改革“思想要开放、视野要开阔、步子要稳妥”，确保提出的改革举措符合中央精神，同时尊重基层首创精神，鼓励各地因地制宜。

调研均有“两高”领导和省级领导随行。在上海，中共中央政治局委员、上海市委大大韩正，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明参加了调研。

南都记者注意到，随着司法改革不断深入，中央政法委不仅连续三年召开改革推进会，调研的步伐也从未停歇。2015年，孟建柱走进江西景德镇的基层法院和检察院，了解司法改革的难题，“案多人少”的问题；2016年在内蒙古了解司法人员招录、内设机构设置的不同特点，提出边疆少数民族地区改革要有针对性的方案和具体操作办法。

早在2013年11月，孟建柱就在《人民日报》以“深化司法体制改革”为主题撰文，认为司法体制改革是我国政治体制改革的重要组成部分，具有很强的政治性、政策性、法律性，要确保改革不入歧途、不走弯路。此后他多次强调，要严格把握中央确定的改革方向和政策界限，“防止把改革试点简单等同于扩张权力、增加编制、提高待遇”。

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