（原标题：汕头中院“员额制”改革试点经验成为全国典型_金羊网新闻）

笔试现场

金羊网讯记者赵映光、通讯员罗辉军摄影报道：日前，大型政论专题片《将改革进行到底》推出第四集：维护社会公平正义。作为广东司法体制改革的首批试点单位，汕头市中级人民法院（以下简称“汕头中院”）推动员额制、司法责任制改革的工作做法，被推为全国典型，在节目中被深入报道，彰显了广东司改总体水平新的跃升。

优中选优，员额竞争激烈

所谓的“员额制改革”，是分类定岗、择优入额的一项司法管理新举措，其目的在于让法官队伍更加正规化、专业化、职业化。

据介绍，员额制的遴选程序包括动员报名、资格审查、面试、笔试、业务考核、民主测评、差额考察和专业评审等12个环节。在实际操作中，汕头中院的员额制竞争非常激烈，在首批参加员额制考试后，大约只有四分之一的法官能够入额，众多原来的法官有的因为年龄、审判经验不足等原因，没有参加入额考试；有的虽然参加考试但是没有获得资格而转任其他岗位。

“权力大了，责任也大了”

80后的林立是汕头中院首批员额制法官中最年轻的一位，法学硕士毕业的他，已经在审判一线奋斗了十年。在参与录制《将改革进行到底》专题片后，林立也成为了法院里的“红人”。

谈起员额制前后的工作区别，林立感触颇多：“最直观的感受便是案件的数量翻倍。在成为员额制法官后，主办的案件是原来的三倍，此外还有作为合议庭成员参加审理的案件；不过作为入额法官后，我工作的积极性、主动性也更强了，因为中间减少了许多汇报、审批的环节。”

对于像林立这样的员额制法官来说，其实增加的不只是案件数量，还有审判的压力。林立告诉记者，在司法改革全面推进的过程中，审判权运行机制发生着深刻变化，放权让法官回归本位的同时，也加大了法官的责任与压力。以前，一些复杂疑难案件或者有争议的案件，还有庭长、院长帮忙把关，现在都得合议庭自己研究决定。

值得一提的是，员额制法官入额后也并非一劳永逸的，他们依然面对着层层考核：每年需要根据案件数量、办案质量、上访率等指标进行综合考核，考核连续两年不合格者将取消其入额资格。

从数据来看，试行员额制改革之后，汕头全市法院办案的质量和效率有了显著提升。从2015年至今，全市法院法定（正常）的审限内结案率达到98.3%，明显优于省高院设定的93%-98%的参考值；而一审判决案件改判发回重审率为1.8%，也优于省高院设定的2.5%-5.0%的参考值。

编辑：邬嘉宏

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