近日，汕头市委出台《村（社区）“两委”干部素质能力提升工程工作方案》和《加强村级后备干部队伍建设3年行动计划》，从2017年7月开始，用3年的时间，着力抓好村（社区）“两委”干部和后备干部队伍的素质能力提升和培养使用工作，通过强化“优育严管”，促进“两委”干部及后备干部“增能提质”，确保至2020年，全市村（社区）“两委”干部队伍的结构和素质得到进一步优化提升。

据悉，汕头市在6月底顺利完成该市1086个村（社区）的“两委”换届选举任务后，市委第一时间把提升“两委”干部的综合能力素质和新一轮村级后备干部储备摆上重要议事日程，市委常委会议专题研究审定了上述方案和计划，着力抓好基层干部队伍建设。

汕头市委组织部相关负责人告诉记者，村级换届后，市委组织部迅速举办新一届村（社区）党组织大大素质能力提高培训班，市、区（县）、镇（街道）三级联动，对新一届“两委”班子成员进行全覆盖轮训一遍。

南方日报全媒体记者沈丛升实习生蔡少颖

“育”字为先，多层次多维度培训干部

因材施教、训出实效，是抓好村级干部培训工作的重点。汕头市把在职村（社区）“两委”干部和村级后备干部的教育培训纳入全市干部教育培训总体规划，建立市、区（县）、镇（街道）三级联动、职能部门共同参与、党校等培训机构具体实施的培训机制，实现思想政治教育、学历文化教育、岗位实践锻炼三者相结合的常态化培训模式。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，充分利用党员教育“一台一网”，深化“四学一考”学用活动，广泛开展领导干部下基层讲党课、党员联系群众等活动，加强党员干部思想政治教育。继续举办村（社区）党组织大大学历大专班，引导村（社区）“两委”干部参加学历教育，力争通过三年时间，全市村（社区）党组织大大大专以上学历达到80%。

该市把37个省定相对贫困村列入重点培训对象，举办党组织大大和“第一大大”专题培训班，定期组织学习交流，着力提高他们带领群众脱贫致富的本领。结合“百村示范、千村整治”美丽乡村建设工作，组织示范村的党组织大大到浙江等先进地区学习参观，提升新农村建设的能力。

“炼”字为要，多岗位多渠道加强实践锻炼

汕头市委组织部相关负责人介绍，该市将结合整顿软弱涣散村（社区）党组织、驻点联系服务群众、精准扶贫、构建区域化党建工作格局等工作，建立机关干部和村级干部“上挂+下挂”的双向挂职机制，选派机关干部到村（社区）挂任“第一大大”、驻村工作组成员或兼任社区党组织委员，定期组织“两委”干部到机关跟班学习，要求每名“两委”干部任期内挂职锻炼时间不少于10天。同时，建立先进村与后进村结对联建机制，定期组织结对村（社区）的“两委”干部进行顶岗锻炼。

落实定岗定责，分类型编制村（社区）“两委”干部职责目录，推动“两委”干部规范履职。运用现代远程教育、党员电化教育等方式，拍摄并展播全市基层党建和基层治理工作优秀案例系列宣传片，举办“大大大讲堂”活动，让优秀党组织大大传经送宝，让“两委”干部汲取营养。

另外，该市还按照每个镇（街道）不低于村（社区）“两委”干部数30%的比例选拔村级后备干部，实行“一区（县）一库、一镇（街道）一册、一人一档”的信息化动态管理。对村级后备干部中属于村级组织聘用人员的，组织列席村级组织班子会议，安排参与村级事务管理；对不属于村级组织聘用人员的，通过设岗定职，鼓励参加驻点走访、志愿服务、环境整治等工作，为加快后备干部的成长提供平台。

“实”字为本，让村级干部学习身边人身边事

用典型引路、用现实说教，是提高干部培训实效性的重要途径。此次汕头市村级干部能力素质提升工程的亮点之一在于建立“导师制”。导师制就是选聘一批由部门领导、专家学者、优秀党组织大大、驻村“第一大大”“一村一法律顾问”、驻点团队成员、党员志愿者等组成的导师团，与新进“两委”干部、村级后备干部“一对一”结对联系，开展具体的传帮带。

8月8日，记者来到全国科普示范社区——金平区鮀江街道安居社区，与社区党支部大大、居委会主任蔡奕生聊起了他的“导师”经历。记者刚一坐下来，这位“导师”就给记者“上”了一堂生动的“两委”干部培训课程。

安居社区虽然是一个城市社区，但是这个社区面对着一个突出的问题“高学历”和“低收入”并存。“高学历”指的是社区有汕头大学的教职工居住，而“低收入”则是这里作为安居工程的第一批入户，这里的居民普遍收入都比较低。蔡奕生告诉记者，社区党支部立足社区老弱病残群体和贫困户较多的实际，坚持以人为本，把工作重点放在重民生、解民困上，切实解决群众关心的热点、难点问题，全力构建和谐社区。

当说起社区的困难群众的时候，蔡奕生有些动容，社区党支部近年来开展的活动，大部分也是为这些困难群众服务。他一一细数，如绘制三维电子地图，按照社区老年人、残疾人、精神病人、未成年人、优抚对象、流动人员等不同人群进行分类，实行动态信息化管理。还成立了残疾人社区康园中心，提供集中培训、有偿劳动、学习娱乐和康复训练等特殊服务。争取企业支持，组织部分残疾人和轻度智障患者到中心进行手工制作，帮助他们恢复动手能力，制订补助制度，鼓励他们积极参与。目前在康园中心注册会员44人，已有6名会员经过一段时间的工疗后重树生活信心，回归社会就业。

在分享基层经验的时候，蔡奕生还提到，社区针对“空巢”老人提供“亲情服务”，如通过与汕头移动公司合作，为空巢老人配备亲情通手机；联合汕大志愿者深入空巢及困难孤残老人提供家政、精神慰藉等助老特色服务。

“把实实在在的经历讲给干部听，他们或许会感受更加深切。”蔡奕生说他在对新进“两委”干部、村级后备干部进行“一对一”结对联系帮带时，都会把这些经历和经验分享给他们。