创文观察

农贸市场事关老百姓生活质量水平，也是展示辖区文明形象的重要窗口。在创建全国文明城市、强化城市管理行动中，汕头市龙湖区将农贸市场建设作为一项直接体现创文惠民、利民的重要举措，通过升级改造、规划新建、拆除美化、帮扶优惠、创建评选等措施，软硬兼施完善“菜篮子”工程，对农贸市场基础设施、环境卫生和管理水平逐一突破。

近期，龙湖在农贸市场改造种又有“新招”——启动设计师联盟团队参与市场改造升级及2017年度“市场文明之星”活动，让设计师团队参与到农贸市场改造中来，以期让农贸市场更加“高大上”，同时也以此推进文明创建的共建共享。

南方日报全媒体记者杨可通讯员杨坤标

全区已完工市场又添3个

去年以来，龙湖区开展全区农贸市场提升行动，通过实施“五个一批”工程，已完成锦泰市场、衡山市场、金锋市场、众汇农贸市场、榕江市场等一批市场改造提升。

今年，龙湖区启动新一批农贸市场改造提升，目前，祥和市场、中三合市场、朝阳市场3个市场已完工，鸥汀农贸市场、新供销阳光海岸市场、夏桂埔市场、珠合市场等正在开工建设，7个村居自办市场正在进行农村集体资产三资平台招投标等相关程序。

位于龙祥街道的祥和市场自去年12月启动改造建设，由街道引入汕头市泰龙物业有限公司投资1500万元对市场的硬件设施及信息化、数字化规范管理等方面进行改造提升，全力打造城市农贸市场样板工程。

自7月11日开始试运营以来，祥和市场160个档位和40间铺面早早被抢订一空，甚至出现一铺难求的场面。祥和市场的设立，既有效解决周边如天华美地、新嘉雅园等小区居民“买菜难”问题，保障人民群众日常生活需要，又引导吸纳周边流动商贩入场经营，美化生活环境，提升辖区生活水平。现在每天来市场买菜的市民达到近千人次，周边市民和商贩对政府急其所需、解其所困的工作和创文惠民、利民的行动纷纷点赞。

“新军”加入农贸市场改造升级

为了文明创建向纵深推进，在农贸市场营造共建共享的浓厚氛围，去年，龙湖区首次在全区农贸市场开展创建“市场文明之星”评选活动，推动市场经营者主动参与共创文明诚信经营。通过评选活动，树立一批文明诚信经营先进典型，展示市场文明经营户的良好形象，打造文明诚信守法的市场环境，在全区范围内形成文明经营、遵法守信的良好风气。

今年，龙湖区进一步将共建共享理念贯穿农贸综合市场改造提升全过程。在推进农贸市场改造提升工作中，区委区政府广泛征询意见，多方借鉴经验，邀请设计师联盟团队代表参与农贸市场改造升级工作，助力文明创建、共建共享。同时，继续开展2017年度“市场文明之星”活动带动市场经营户文明守法经营。

在加快市场硬件设施改造的同时，龙湖区同步提升市场规范管理水平，并通过建立长效管理机制，巩固改造提升成果。通过组织召开龙湖区农贸市场升级改造及规范化管理培训班，制定印发《龙湖区文明市场管理手册》50项管理标准，通过培训班详细解读，进一步提升全区农贸市场开办方管理水平。

奖督并用加快改造升级步伐

为加快推进农贸市场升级改造，龙湖区推出改造奖励、加强督查督办、一场一策等系列举措。

该区将今年计划启动改造的市场划分为中心城区市场、农村市场两类，并分别制定相关的升级改造标准。配套出台市场改造奖励措施，对按市场标准化建设验收合格的市场，区政府给予一次性补贴20万元；验收合格的市场实现互联网+市场改造的给予10万元补贴；街道（镇）、村（居）自办市场所有权和经营权分离，通过“三资平台”出让经营权，并在2017年度完成对市场改造提升的，按照每年10万元的标准，给予街道（镇）或村（居）三年的补贴。

同时，以市场改造提升工作的落实情况检验各责任单位开展机关作风建设年活动的成效，以完成年度市场改造升级为目标，形成倒逼机制。区相关职能部门和街道镇加强指导和督促检查，制定“一场一策”具体措施，协助解决因市场改造、设置临时安置点等方面的问题，定期上报市场改造进度。区作风办、区创文办会同区工商局加大督办力度，实地检查列入改造计划市场的改造进度情况，并严格落实责任追究制度。