（原标题：新京报财讯|银监会：因城施策保持房地产平稳健康发展）

新京报快讯(记者金彧)4月7日，银监会发布《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》(下称《指导意见》)，强调银行业金融机构应仅仅围绕“三去一降一补”的任务要求，要因城施策保持房地产市场平稳健康发展。

《指导意见》共提出10点要求：深入实施差异化信贷政策和债权人委员会制度;多种渠道盘活信贷资源、加快处置不良资产;因城施策保持房地产市场平稳健康发展;积极稳妥开展市场化债转股;进一步提升服务质量，加强服务收费管理等。

　　去年45%的新增贷款流向房地产

去年政府工作报告提出因城施策化解房地产库存，不过，二三季度房地产不断升温。去年11月，银监会向北京、上海、广州、深圳等16个房价上涨过快城市的银监局下发了《关于开展银行业金融机构房地产相关业务专项检查的紧急通知》(下称《通知》)，拟对上述16个热点城市银行业金融机构进行专项检查。

据悉，此次专项检查内容涉及面较广，包括个人住房按揭贷款、房地产开发贷款以及理财资金是否违规进入房地产领域等。

2017年3月19日，国家发改委主任何立峰在论坛上表示，当前中国经济发展面临三大结构性失衡，其中之一就是房地产和实体经济的失衡。何立峰提到，有大量资金涌入房地产市场，曾经一度带动了一线城市和热点二线城市的房价过快上涨，进一步推高了实体经济发展的成本。

为此，何立峰强调，要分类调控因城施策，加快健全促进房地产平稳健康发展的长效机制，控制信贷资金过度流向房地产业。

据央行统计，2016年的新增贷款中高达45%的是房地产相关贷款。业内人士分析称，中国信贷的急剧扩张及其相伴随的“脱实向虚”风险值得高度警惕。

　　因城施策调控楼市一季度降温

3月17日，北京推出认房又认贷的“317新政”之后，10天出台9政策，全面抑制“炒房”。此后，全国约30个城市发布楼市调控新政。据统计，3月份以来，其中，厦门、杭州、广州等城市多次发布升级版调控政策;北京“多箭齐发”，打出调控“组合拳”。

专家表示，因城施策是本轮调控的主要特点，新一轮不断收紧的楼市政策，凸显政府维护房地产市场平稳健康发展、抑制投机“炒房”的决心。

与上一轮调控相比较，北京、广州等一二线城市强力升级、严堵政策漏洞。北京市从“认房又认贷”开始，随之在购房资格、入学条件、商住房买卖限制、中介整治等方面填补政策漏洞，堪称“史上最严”。

同时，政策调控地域范围有所扩大，从一线城市和部分热点二线城市，扩展到一些三四线城市，如浙江嘉善、河北涿州、安徽滁州等。这些三四线城市大多数位于大都市圈周边，当京沪深等地提高购房门槛后，购房需求向周边外溢，引发政策调控。

近日，CREIS中指数据显示，2017年一季度中指监测的32个主要城市，19个城市成交面积同比上升，其中西安上升幅度达171%，汕头同比升幅也超100%;同比下降的城市中，深圳降幅为79%，南京次之，同比下降65%。

编辑：李丰校对：陆爱英

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