原标题：中央巡视组点名广东新增裸官问题，怎么回事？

　　[观察者网 综合报道]

　　10月30日，中纪委国家监委网站公布了十九届中央第一轮巡视整改情况。

　　其中有一个引人注意的内容是，在广东省巡视整改通报中，新增“裸官”问题被提出。

　　早在4年前，广东摸底调查全省“裸官”后公布了一组数据：共2190人，调整岗位866人。

　　这组令人震惊的数据再次引起外界对“裸官”的关注。到底什么样的官员算是“裸官”呢？根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，“裸官”就是干部的配偶移居国外，或是没有配偶，子女均移居国外的干部。

　　2008年，安徽芜湖市政协常委周蓬安率先提出“裸体官员”的概念。陕西省政协原副大大庞家钰成为首个被外界称为“裸官”的省部级官员。2014年5月，中央赴各地巡视组的反馈意见整改情况通报中，安徽和广东通报中均直接使用“裸官”一词，这是官方文件首次出现该词。

　　在今年广东省的巡视通报中述及“上次巡视反馈的部分问题仍未整改到位”，其中包括“裸官”仍有新增问题，并要求对2018年以来新增“裸官”中存在隐瞒不报问题的，均按要求作出组织处理并移交纪检监察机关进行纪律处分，严格执行“裸官”及其回迁配偶子女因私出国（境）有关政策规定，进一步加强回迁配偶子女证件管理，严格出入境登记备案和因私出国（境）审批等。

　　另在“开展‘裸官’问题专项整治”内容中还公布一组追讨赃款数据：截至9月底，追回外逃人员149人，其中国家工作人员47人，含“百名红通人员”2人，外逃人员保持零新增。

　　作为此次被巡视对象的广州市委、深圳市委均在通报中谈到，将从建设高素质干部队伍、加强干部选拔任用等方面入手，切实抓好裸官整改。深圳市委还印发《关于解决干部监督管理存在问题整改的工作方案》、《关于深入抓好“裸官”问题整改的工作方案》等文件。

　　“裸官”究竟有多少？

　　2012年全国“两会”期间，全国人大代表、中央党校林喆教授透露一组数据称，从1995年到2005年，有 118万官员配偶和子女在国外定居。

　　回到广东省的角度来看，由于该省省情较为特殊，“政商圈子文化”、“裸官”等问题更容易出现。

　　大概从2008年开始，当地意识到“裸官”问题。相关部门在查办案件时发现，有的领导干部已事先将自己家属、孩子及资产都转移到海外。于是，省纪委专门对这一问题做了调研，并向省委和中央纪委写报告。广东省委对此高度重视，专门下发文件规定，“裸官”不能担任党政正职，且不能在重要的敏感岗位上担任职务。

　　2014年初，中央第八巡视组、中组部的选人用人专项检查组直接点名，广东“裸官”问题比较突出。随后，广东省正式开始整改，全面排查、尽量一个不漏、重点岗位重点核查。

　　经调查摸底后发现2190名裸官，其中市厅级干部22名，约占1%；处级干部301名，约占13.7%；科级以下干部1867名，约占85.3%。

　　最终，有866名干部因拒绝家人回来而接受岗位调整处理，包括市厅级干部9名、处级134名、科级以下723名。被调整的9名省管干部中，6人因接近任职年限、免职后没有再安排其他职务，3人调离现职岗位、改任其他职务。

　　另据广东省委组织部的通报资料显示，地区差异很大，裸官多集中在珠三角，粤东西北地区数量很少，比如揭阳、茂名各2人，潮州、河源各1人，这些地方也相对在很短时间内就完成调整任务。

　　这一轮清查后，广东省委曾明确要求“新官”要理“旧账”，进一步压实整改责任、督促整改落实，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例、党员领导干部报告个人有关事项规定等准则，继续整治“裸官”现象。

　　“裸”与“官”，二选一

　　2014年初，中组部下发文件限定裸官任职岗位的“负面清单”，明确其不得在党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员等五类重要岗位任职。而且，事实上，调整后也意味着上升通道也被“堵死”了。

　　按文件要求，全国各省均启动了裸官清理整治，广东无疑是典型代表。

　　在2014年6月20日的廉洁广州建设定期新闻发布会上，时任广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清介绍称，一般认为“裸官”是指配偶和子女都移居国外的领导干部，但这只是网络和民间称谓，其实在《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定更严格。

　　他还介绍，广州市针对“裸官”监管的力度也进一步加大。除了职务调整、不再提拔重用外，每年干部在报告有关事项制度中，对涉及到“裸官”的进行抽查核实。对“裸官”出境更加严格管控，机关党员领导干部护照统一收缴外，广州市还开了全国先河——对村社主任、支部大大的护照进行集中监管。同时，考虑到广州毗邻港澳，广州市委与有关部门协作，健全官员防逃追逃的机制。

　　当然，裸官不一定是腐败分子，但从查处案件结果来看，确实有一部分腐败分子是裸官，而且腐败可能更严重。

　　2013年，广州市纪委通报查处白云农工商总经理张新华一案时称，这是近十年来查处的单个领导干部涉案金额最大的一起——受贿9800万，贪污2.8亿元，身为处级干部的张新华正是一名“裸官”。而且，被查前，张新华确实存在潜逃倾向，相关部门在掌握动向后，及时采取措施对有关人员进行查处，才使这个案件得到迅速处理。

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