信息时报讯 （记者 何小敏 通讯员 潘玲娜 罗海 陈明蔚） 民营企业家的人身财产安全、自主经营权、投资权益、知识产权等在广东将得到更加有力的司法保障。昨日，广东省高院正式发布《关于为促进民营经济健康发展提供司法保障的实施意见》（以下简称《意见》），从十个方面服务和促进民营经济健康发展。

  坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理

  《意见》坚持问题导向，从保障企业家人身财产安全、经营自主权、投资权益、知识产权、缓解融资难融资贵等十个方面，对相关审判工作提出了明确要求。针对企业家高度关注的人身财产安全及涉产权冤错案件纠错等问题，强调要严格落实罪刑法定、疑罪从无原则，鼓励、支持、引导企业主体在生产、经营、融资活动中的创新创业，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任。

  针对知识产权侵权诉讼“举证难”“周期长”“赔偿低”问题，提出要进一步完善知识产权诉讼证据规则，对恶意侵权行为加大惩罚性赔偿，不断优化知识产权审判资源配置，依法审理不正当竞争和垄断纠纷案件，支持新兴产业健康成长。针对民营企业面临的融资难融资贵等问题，提出要依法保护融资租赁、保理等新型融资模式，妥善认定涉及企业股权质押担保的法律效力，合理把握资金借贷的裁判尺度，遏制高利贷化倾向，切实降低企业融资成本。

  行政机关若失信，要依法支持企业合理诉求

  《意见》还针对企业家投资利益保护问题，提出要妥善处理股东之间因经营、管理、利益分配等产生的纠纷，对暂时经营困难但具有发展潜力和经营价值的民营企业，要综合运用重整、和解等手段帮助企业恢复生机、重返市场。针对部分行政机关失信毁约、损害民营企业合法权益问题，要求妥善认定行政机关与企业签订的合同效力，依法支持企业解除合同、赔偿损失等合理诉求。

  针对恶意利用诉讼、保全等措施打击竞争企业问题，强调要准确把握民事诉讼中财产保全、证据保全适用条件，坚决遏制当事人滥用诉权行为，依法制裁提供虚假证据等不诚信诉讼行为。针对解决执行难问题，提出要强化公正执行、善意执行、文明执行理念，依法慎用强制措施，完善信用恢复机制，对已履行生效法律文书确定的义务的，应及时依法提供诚信证明或删除失信记录。

  另据了解，全省法院高度重视涉产权冤错案件甄别纠正工作，目前有9件申诉案件进入再审程序审理。广东高院还于同日发布了《加强民营经济司法保护十大典型案例》。

  典型案例

  1.企业家被举报犯罪，法院依法判无罪

  2003年4月，麦某夫妻二人投入注册资金50万元成立东亚公司，登记股东为麦某、陈某和苏某，麦某任该公司法定代表人。同年7月，麦某代表东亚公司与大岭山房地产公司、颜屋村委会签订《土地使用权转让合同书》，取得750亩土地进行开发。随后，麦某以东亚公司的名义陆续向该土地投资项目支付1010余万元。

  2004年1月，麦某以东亚公司法定代表人身份要求终止履行上述合同，并以长新公司（股东为麦某夫妻二人）名义重新与颜屋村委会和大岭山房地产公司签订新的《土地使用权转让合同书》，又以长新公司等多个公司名义支付土地开发相关款项。2005年6月，麦某与陈某用两人共有厂房做抵押，以东亚公司名义贷款660万元，用于长新公司等多家公司的经营活动。2006年4月，陈某向公安机关报案。公诉机关指控麦某犯职务侵占罪、挪用资金罪。同年8月，麦某提前偿还上述尚未到期的贷款。

  广东高院生效裁判认为，虽然东亚公司登记的股东有3人，但现有证据可以证明东亚公司注册资金、增加注册资金以及经营期间的主要资金均由麦某提供，本案证据不足以认定麦某的行为构成职务侵占罪和挪用资金罪，故于今年1月依法裁定驳回抗诉，维持原审法院宣告麦某无罪的生效裁判。

  2.行政机关还款不积极，法院多举措促履行

  海丽花园公司与澄海国土局合同纠纷一案，广东省高院作出生效判决，判令澄海国土局应返还海丽花园公司预付土地款4910万元，并按银行同期同类存款利率赔偿海丽花园公司的利息损失。由于澄海国土局没有按期履行还款义务，海丽花园公司于2014年3月向汕头市中院申请强制执行。

  执行过程中，法院依法查封澄海国土局名下3辆小汽车及22辆摩托车，冻结其存款2万元。澄海国土局还款1300万元后未履行全部还款义务，本案尚未执行完毕。今年1月，海丽花园公司申请恢复执行，申请执行标的为8850余万元。执行中，法院依法向澄海国土局发出《恢复执行通知书》等法律文书，责令其履行还款义务；向澄海区政府发函，并向汕头国土局通报案情，请其督促澄海国土局自觉履行义务；约谈澄海区政府主要领导，明确告知拒不履行的法律后果及政治影响。后澄海国土局主动与海丽花园公司协商达成执行和解协议，并履行全部还款义务。

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