（原标题：释放游艇业潜力公共码头应先行深圳3年内至少新建一个）

大湾区

引子

《广东省滨海旅游发展规划(2011—2020年)》指明了广东要大力发展游艇旅游业，形成以广州、深圳、珠海为核心，汕中莞等9城游艇俱乐部群为支撑的滨海游艇旅游黄金海岸带；建成广州南沙、生物岛、珠海平沙和深圳大鹏湾四个游艇基地。

业内人士预言，随着粤港澳大湾区上升为国家战略，在粤港澳游艇自由行政策落实、珠三角游艇公共码头推进建设下，今后十年，大湾区游艇经济将迎来蓬勃发展的“黄金时代”。

业内人士估算，粤港澳大湾区游艇业下游经济效益达210亿元，如何才能撬动这个潜在的市场呢？受访专家均认为，首要的是加快建设公共码头，促使产业“大众化”。其次是“粤港澳游艇自由行”要深度“破题”，加快体制对接。据了解，深圳已规划2020年前新建1-2座公共游艇码头，机场游艇码头设公共泊位向公众开放。

大湾区游艇业潜力

下游产业效益210亿

根据PIANC国际航运协会休闲专家委员中国代表、深圳市休闲船艇协会常务理事邝向荣调研数据显示，过去5年，粤港澳大湾区城市的GDP总值以平均9.8%速度增长，经济快速发展过程中培育了大量富裕的中产家庭。此外，粤港澳大湾区内有百余年游艇文化的香港，拥有国内过半游艇制造产值的珠海，及国内政策最灵活的横琴及前海自贸区，多方面因素为大湾区游艇业发展奠定了良好的基础。

邝向荣根据2015年国际游艇联合会发布的一份关于游艇产业发展报告数据显示，香港人均游艇保有率是600人/艘，美国是25人/艘，发展中的国家如土耳其是870人/艘。基于粤港澳大湾区人口7371万人以及7%的平均增长率，以人均游艇保有率1560人/艘计算，在不考虑人口增长等因素情况下，粤港澳大湾区的游艇需要47200艘，这个规模的商业效益达73亿元，能造就21万个就业岗位，其拉动下游产业的经济效益达210亿元。

“珠江西部的珠海、中山、江门的游艇制造业基地，珠江口区域两岸和大亚湾区域的游艇港消费业态，形成了从制造、服务到消费终端的完整链条。”海之蓝游艇总经理、BIA协会监事长庄少荣认为，目前粤港澳大湾区的游艇产品是国内最完整的区域，这为游艇行业的发展奠定了一个非常好的基础。

面临发展障碍

公共游艇港、平价泊位不足

业内人士认为，要充分释放大湾区的游艇产业的潜力，必须兴建公共码头。有37年香港游艇会帆船玩家经验的邝向荣指出，消费低廉、公共游艇港的缺乏，对珠三角游艇业的发展是致命障碍。

“深圳游艇停泊率为50%，表面看似乎泊位并不紧张，但大部分的游艇会为会员制经营模式，对于购买小艇的船东来说，高停泊费影响了购艇意愿。缺少平价泊位，对游艇大众化影响是比较大的。”海之蓝游艇总经理、BIA协会监事长庄少荣道。

海星游艇集团董事长冷学华则直接说政府部门在这方面还有“误区”，总认为游艇码头是为富人服务的。其实，兴建公共码头，普及游艇旅游，受惠的是普通民众。比如市民可购买六七十万元一艘的小型游艇，一年停靠费用才一两万元，周末可以出海游玩，闲时可出租，不仅能带动滨海旅游业的发展，缓解节假日陆地景点人满为患的局面，还能推动游艇制造产业。

“目前，珠三角的游艇俱乐部码头都是私企，会籍费和停泊费用高，这些最低一年也要四五十万元。而公共码头停泊费用可能一年才一两万元，一般家庭都能接受，但目前还很少。”

利好消息是，目前珠三角各城逐渐意识到这个问题。如，深圳规划建设机场游艇码头时，就在边检国际控制区内设有4个泊位，并配合未来游艇产业的发展需要，设有部分公共游艇泊位，面向公众开放。根据去年发布的《深圳市旅游业发展“十三五”规划》，2020年前，新建1-2座公共游艇码头。

还需跨过一道“门槛”

受访专家都认为，粤港澳大湾区融合将给游艇业带来巨大的利好，但目前又还隔着一道“政策门槛”。

今年3月9日，广东省政府在该省贯彻落实国家《“十三五”旅游业发展规划》实施方案中提出，“十三五”期间加快推动粤港澳游艇自由行。目前中山与澳门游艇自由行正式通航。但中国交通运输协会邮轮游艇分会常务副会长郑炜航在接受媒体采访时指出，“粤港澳游艇自由行”涉及政府多个部门，并涉及体制对接难题。其政策具体落实依然任重道远，还需依托两地顺畅沟通，提出更多的创新破题之道，才能实现粤港澳游艇更便捷、自由往来。

一位游艇专家就坦言，“粤港澳游艇自由行”表面已经通行，但由于外来游艇到境内还需要缴纳巨额保证金，这壁垒一天没突破，“自由行”也只是名不副实。

重要游艇产业城市

深圳游艇消售服务业居广东省前列

7月21日，在深圳机场码头举办的“机遇与挑战，粤港澳大湾区游艇产业发展高峰论坛”上，庄少荣公布了一组广东游艇基础数据：广东游艇保有量800艘，其中深圳550艘；游艇会20家，水上泊位2300个，深圳1100个；停泊率广东为35%，而深圳为50%。

“不管是从游艇码头、游艇保有量、游艇销售服务企业等数量上来看，深圳游艇产业均位居前茅。”海之蓝游艇总经理、BIA协会监事长庄少荣指出，深圳的游艇制造业比较少，基本以消费服务类型为主。深圳游艇企业约100家，包括游艇港、销售、服务、赛事、展览、报关、维修、培训、航海体验等业态，部分企业在国内以及大亚湾区游艇圈处于领先地位。

今年10月26-29日，第十一届中国(深圳)国际游艇及设备展览会将在深圳大鹏举行。据了解，该展会是中国水上规模最大的专业游艇展会之一，被誉为“中国游艇水上第一展”。

不少业内人士指出，无论是从气候条件、海洋资源以及经济实力来看，深圳发展游艇产业优势“浑然天成”。以大鹏新区为例，拥有305平方公里的辽阔海域，约占全市四分之一，133公里的绵延海岸线以及全市56个沙滩中的54个。

庄少荣指出，深圳游艇产业是大湾区的龙头，也是国内最大的游艇消费市场。深圳在游艇发展的过程中，更多得益于深圳的自由经济市场环境。基于市场环境、自然条件、经济环境、人口结构、创新意识等资源优势，深圳可以发挥市场经济的优势，带动整个湾区的游艇产业。

珠海国内最大的中高档游艇制造基地

游艇产业在珠海相较于其他珠三角城市起步更早。如今，经过多年的培育和发展，珠海已成为国内最大、档次最高、密集度最强的中高档游艇制造生产基地，同时游艇制造也是珠海打造先进装备制造业的重点之一。数据显示，2014年，珠海游艇产业产值就达到了31亿元左右；2015年，则达到了45亿元左右；2016年，平沙游艇工业区年产各类游艇上千艘，产品覆盖了17-300英尺的游艇和帆船等。珠海发展游艇产业有着得天独厚的优势，这也是不少游艇制造企业选择落户在此的主要原因之一。南都记者了解到，目前珠海聚集了游艇企业55家，也包括来自美国、澳大利亚、加拿大、德国等国家的游艇制造及配套企业。

除了加速发展制造业外，珠海也在加快游艇会展、码头及泊位的规划和建设。比如游艇展，珠海已连续举办了至少两届。

中山谋求游艇自由行扩大至香港

2016年11月23日，中山与澳门游艇自由行通航仪式在中山神湾镇盛世游艇会举行，标志着中山与澳门游艇自由行正式通航。中山就此成为全国首个拥有经国务院批准的对外开放游艇码头的城市、全国首个与澳门特区开通游艇自由行的内地城市，航程约1小时。

南都记者了解到，中山正依托游艇自由行项目，整合上下游产业资源，以游艇和旅游产业为抓手，打造“游艇制造+服务”产业体系。除了中山、澳门游艇自由游行外，中山还将以游艇对外开放为走廊，推动扩大与澳门游艇自由行的成功经验，将自由行的范围逐步扩大至香港、乃至周边国家。在游艇自由行通航后，游艇产业成为推动中山产业升级和助力澳门适度多元发展的有力引擎。

江门从政策层面入手提前规划布局

海星游艇集团董事长冷学华说，江门无论是游艇制造业还是旅游业都优势明显，处于价值洼地，有很大的提升空间。“江门距离港澳、三亚等游艇消费市场近，土地资源相对充裕，应该抢占先机。制造业方面，江门可从政策层面着手，提　前规划布局，打造类似游艇小镇，整合游艇制造以及游艇维修等，形成产业集群效应。政府把基础做好，其他的交给市场。在游艇旅游方面，充分利用滨海旅游资源，兴建公共码头，完善游艇旅游配套，吸引港澳和国外游客，推动游艇旅游的发展。”

《广东省滨海旅游发展规划(2011—2020年)》指明了广东要大力发展游艇旅游业，建设成为我国游艇旅游强省，形成以广州、深圳、珠海为核心，汕头、湛江、中山、东莞、江门、阳江、茂名、惠州、汕尾等游艇俱乐部群为支撑的滨海游艇旅游黄金海岸带；建成广州南沙、生物岛、珠海平沙和深圳大鹏湾四个游艇基地；将珠海建设成为国内第一个“游艇城”。

统筹：南都记者曾育军严亮采写：南都记者曾育军严亮张艳丽李京刘贤沛

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(原标题：释放游艇业潜力公共码头应先行深圳3年内至少新建一个)

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